پاکستان اور امریکہ کے تعلقات کی موجودہ کیفیت کو سمجھنے کے لیے ایک بنیادی نکتہ ذہن میں رکھنا ہوگا کہ یہ محض ماضی کی سیکورٹی شراکت داری کا تسلسل نہیں رہا، بلکہ آہستہ آہستہ ایک نئی نوعیت کی شراکت میں تبدیل ہو رہا ہے۔ دونوں طرف بڑا دعویٰ کم اور عملی مفاد زیادہ اہم ہو چکا ہے۔ واشنگٹن کی توجہ اب طویل فوجی مہمات سے ہٹ کر ایسی شراکتوں پر ہے جو خطوں میں استحکام لائیں، رسد کے راستوں اور ٹیکنالوجی کو محفوظ رکھیں، اور مالی بوجھ نسبتاً کم ہو۔ پاکستان کے لیے ترجیح معیشت کا استحکام، سرمایہ کاری پر مبنی نمو، توانائی کا تحفظ، ٹیکنالوجی کی جدیدیت اور دہشت گردی کے خلاف مستقل کارروائیاں ہیں۔ یہی وہ نقطہ ہے جہاں دونوں کے مفادات براہ راست ملتے ہیں۔
اسی تناظر میں جنوری دو ہزار چھبیس میں پاکستان اور ایس سی فائنینشل ٹیکنالوجیز کے درمیان ہونے والا مفاہمتی یادداشت اہم اشارہ ہے۔ پاکستان اب ڈالر سے منسلک ڈیجیٹل کرنسی یو ایس ڈی ون کو اپنی ادائیگیوں کے نظام میں شامل کرنے کا امکان دیکھ رہا ہے تاکہ سرحد پار رقوم کی منتقلی تیز، سستی اور زیادہ شفاف ہو سکے۔ یہ قدم محض کرپٹو کی فیشن کے پیچھے نہیں بلکہ ایک بڑے معاشی پس منظر کا حصہ ہے۔ پاکستان ہر سال اڑتیس ارب ڈالر سے زائد ترسیلات گھر بھیجنے والے تارکین وطن پر انحصار کرتا ہے، اس کی ڈیجیٹل معیشت تیزی سے بڑھ رہی ہے اور لاکھوں صارف پہلے ہی ورچوئل اثاثوں سے واقف ہیں۔ جب ریاست خود ضابطہ کار اداروں کے ساتھ آگے بڑھتی ہے تو دراصل وہ امریکی مالی نظام کے اصولوں سے قریب تر ہونے کا فیصلہ کرتی ہے۔
اس کے ساتھ ساتھ پاکستان کی داخلی سلامتی کی ضروریات بھی امریکہ کے مفاد سے جڑی ہیں۔ افغانستان میں دو ہزار اکیس کے بعد کی صورت حال نے پاک افغان سرحدی پٹی میں عسکریت پسندی کو تقویت دی۔ ہزاروں دہشت گرد کارروائیاں، دسیوں ہزار انٹیلیجنس بیسڈ آپریشنز اور بڑی تعداد میں ہلاک ہونے والے شدت پسند اس بات کا ثبوت ہیں کہ پاکستان ایک طویل اور تھکا دینے والی لڑائی لڑ رہا ہے۔ اگر یہ خطہ عدم استحکام کا شکار رہتا ہے تو اس کے مضمرات وسط ایشیا، مشرق وسطیٰ اور خود یورپ و امریکہ تک پہنچتے ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ واشنگٹن کے لیے پاکستان کی انسداد دہشت گردی صلاحیت میں بہتری، سرحدی نگرانی، انٹیلیجنس اشتراک اور ٹیکنالوجی کی فراہمی عملی ضرورت ہے، خیرات نہیں۔
عالمی سطح پر بڑھتی ہوئی اسٹریٹجک مقابلہ آرائی اس شراکت میں ایک اور جہت کا اضافہ کر رہی ہے۔ امریکہ چین کو اپنا بنیادی حریف سمجھتا ہے، جبکہ پاکستان چین کے ساتھ اہم اقتصادی شراکت داری رکھتا ہے اور ساتھ ہی امریکہ کو سیاسی اور سیکورٹی ساتھی کے طور پر دیکھتا ہے۔ پاکستان کی کوشش ہے کہ وہ بلاک سیاست سے بچتے ہوئے توازن برقرار رکھے۔ واشنگٹن کے لیے بھی دانش مندانہ راستہ یہی ہے کہ وہ پاکستان کو مکمل طور پر چینی دائرے میں جانے سے روکے، مگر زبردستی کے ذریعے نہیں بلکہ ایسے معاشی اور ٹیکنالوجی کے مواقع دے کر جو پاکستان کے لیے حقیقی متبادل یا تکمیلی راستے ہوں۔ ڈیجیٹل فنانس، صحت، تعلیم اور توانائی کے شعبوں میں امریکی سرمایہ اور مہارت اس توازن کو ممکن بنا سکتے ہیں۔
جنوبی ایشیا کی اس تصویر میں بھارت کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ امریکہ بھارت کو چین کے مقابلے میں ایک اہم پارٹنر سمجھتا ہے، جبکہ پاکستان اسے اپنے لیے اسٹریٹجک خطرہ سمجھتا ہے۔ ایک ایسی خطہ جہاں ایٹمی ہتھیار موجود ہوں اور سیاسی رابطہ کمزور ہو، وہاں کسی بھی بحران کے بگڑنے کا خطرہ حقیقی ہے۔ پاکستان امریکہ مکالمے میں اگر کشمیر، اسلحہ کی دوڑ اور روایتی عدم توازن جیسے موضوعات سرے سے غائب رہیں تو اعتماد کی فضا نہیں بن سکتی۔ دوسری طرف اگر ہر بات صرف بھارت پر تنقید تک محدود رہے تو بھی پیش رفت ممکن نہیں۔ اصل ضرورت یہ ہے کہ امریکہ دونوں دارالحکومتوں تک اپنی رسائی کو بحران کے دوران خاموش ثالثی، اعتماد سازی اور اسٹریٹجک استحکام کے لیے استعمال کرے، جبکہ عوامی سطح پر مرکزیت تجارت، سرمایہ کاری اور ٹیکنالوجی کو دی جائے۔
اقتصادی افق پر مواقع کہیں زیادہ وسیع ہیں۔ پاکستان کے معدنی وسائل کی مالیت کھربوں ڈالر بتائی جاتی ہے، جن میں تانبہ، لیتیئم اور ریئر ارتھ جیسے وہ عناصر شامل ہیں جو نئی معیشت میں بنیادی حیثیت رکھتے ہیں۔ ریکو ڈک کا منصوبہ اسی صلاحیت کی ایک نمایاں مثال ہے جہاں آنے والے عشروں میں درجنوں ارب ڈالر کی پیداوار کا امکان ہے۔ اگر اس منصوبے یا اس جیسے دیگر پروجیکٹس میں امریکی ایکس ام بینک کی فنانسنگ شامل ہوتی ہے تو یہ محض ایک کاروباری فیصلہ نہیں ہوگا بلکہ ایک سیاسی پیغام بھی ہوگا کہ امریکہ پاکستان میں طویل مدتی طور پر موجود رہنا چاہتا ہے۔ اس کے لیے با معنی سرمایہ کاری معاہدہ، شفاف ضابطے اور تنازعات کے قابل اعتماد حل ناگزیر ہوں گے۔
اس کے باوجود صرف موقع کافی نہیں، داخلی اصلاحات بھی شرط ہیں۔ اسی لیے پاکستان نے اسپیشل انویسٹمنٹ فسیلیٹیشن کونسل کے ذریعے فیصلوں کو تیز کرنے اور رکاوٹیں کم کرنے کی کوشش کی ہے۔ مگر بیرونی سرمایہ کار صرف شارٹ کٹ پر اعتماد نہیں کرتے، انہیں عدالتوں کی رفتار، ٹیکس اداروں کے رویے، ریگولیٹرز کی خود مختاری اور پالیسی کے تسلسل میں یقین چاہیے۔ اگر یہ ستون کمزور رہیں تو امریکی کمپنیوں کی موجودگی کے باوجود براہ راست سرمایہ کاری محدود ہی رہے گی اور پاکستان کا دعویٰ کہ وہ جیو اکنامکس کا مرکز بن سکتا ہے، ادھورا رہے گا۔
ایک اور پہلو جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا وہ پاکستان کی داخلی سیاسی سمت ہے۔ میڈیا کی آزادی، عدالتی اداروں کی ساکھ اور انتخابی عمل کی شفافیت کو صرف انسانی حقوق کا سوال سمجھنا غلط ہوگا۔ یہ سب چیزیں مل کر طویل المدت استحکام کا اشارہ دیتی ہیں۔ امریکہ جب حساس ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر یا سپلائی چین کے کسی حصے کو پاکستان کے حوالے کرنے کا سوچتا ہے تو وہ ان ہی اشاروں کو دیکھتا ہے۔ اگر ملک بار بار سیاسی تصادم، ادارہ جاتی ٹکراؤ اور ایمرجنسی نوعیت کے فیصلوں کا شکار رہے تو کوئی بھی اس کو سپلائی چین کی اہم کڑی بنانے سے ہچکچائے گا۔
بالآخر سوال یہ نہیں کہ پاکستان اور امریکہ دوست ہیں یا نہیں، بلکہ یہ ہے کہ کیا وہ اپنے مفادات کو حقیقت پسندانہ اور باوقار شراکت میں سمو سکتے ہیں۔ ڈیجیٹل ادائیگیوں میں اسٹیبل کوائن کا تجربہ، معدنیات اور توانائی میں مشترکہ منصوبے، انسداد دہشت گردی میں شفاف تعاون اور خطے میں بحران کے دوران ذمہ دارانہ کردار، یہ سب ایسے ستون ہیں جن پر نئی شراکت کی عمارت کھڑی ہو سکتی ہے۔ شرط یہ ہے کہ پاکستان داخلی طور پر نظم و نسق کو بہتر بنائے، اور امریکہ پاکستان کو محض ماضی کی ناکامیوں کے آئینے میں نہ دیکھے بلکہ نئے عالمی تناظر میں اس کی اہمیت کو سمجھے۔ اگر دونوں فریق یہ قدم اٹھائیں تو اسٹریٹجک کنورجنس کسی پالیسی دستاویز کا لفظ نہیں رہے گا بلکہ زمینی حقیقت بن سکتی ہے۔
