وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقے (فاٹا) جو کبھی نوآبادیاتی دور کے قوانین کے تحت چلتے تھے اور بنیادی حقوق سے محروم تھے ، طویل عرصے سے پاکستان کے سب سے پسماندہ علاقوں میں سے ایک رہے ہیں ۔ کئی دہائیوں تک اس خطے کے لوگوں کو ایک ایسے نظام کے تحت مشکلات کا سامنا کرنا پڑا جس نے انہیں نمائندگی ، جدید بنیادی ڈھانچے ، تعلیم اور انصاف سے محروم رکھا ۔ لیکن 2018 میں تاریخ نے ایک مثبت موڑ لیا ۔
فاٹا کا خیبر پختونخوا (کے پی) کے ساتھ انضمام اور معدنیات بل کی حالیہ منظوری قبائلی آبادی کے لیے انصاف ، مساوات اور پائیدار ترقی کی طرف اہم اقدامات کی نمائندگی کرتی ہے اگرچہ ان اصلاحات کا ان لوگوں نے بڑے پیمانے پر خیر مقدم کیا ہے جو حقیقی طور پر قبائلی عوام کے لیے ترقی چاہتے ہیں ، پشتون قوم پرستوں کی ایک مخیر اقلیت ان کی مخالفت کر رہی ہے ، جھوٹے بیانیے اور غلط معلومات پھیلا رہی ہے ۔ یہ افراد خود کو قبائلی شناخت کے محافظ کے طور پر پیش کرتے ہیں ، پھر بھی ان کے اقدامات مثبت تبدیلی اور جامع ترقی کے لیے گہری مزاحمت کو دھوکہ دیتے ہیں ۔
فاٹا کا انضمام صرف ایک سیاسی ایڈجسٹمنٹ نہیں تھا بلکہ یہ ان لاکھوں لوگوں کے لیے لائف لائن تھا جنہیں پاکستان کے آئینی اور قانونی ڈھانچے سے خارج کر دیا گیا تھا ۔ انضمام سے پہلے ، فاٹا پر سخت فرنٹیئر کرائمز ریگولیشن (ایف سی آر) کے ذریعے حکومت کی جاتی تھی-یہ قوانین کا ایک مجموعہ تھا جس کی جدید جمہوریت میں کوئی جگہ نہیں تھی ۔ فاٹا کے لوگ اپنے صوبائی نمائندوں کو ووٹ نہیں دے سکتے تھے ، انہیں ہائی کورٹس تک رسائی حاصل نہیں تھی ، اور ان کے پاس صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور بنیادی ڈھانچے جیسی ضروری خدمات کا فقدان تھا ۔ اس علیحدگی نے روایت کو برقرار نہیں رکھا ؛ اس نے غربت اور نا انصاف کو جڑ سے اکھاڑ پھینکا ۔
انضمام کے ساتھ فاٹا کے لوگوں کو بالآخر پاکستان کے مساوی شہریوں کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے جو ملک میں کسی اور کے برابر حقوق اور ذمہ داریوں کے حامل ہیں ۔
اسکول ، اسپتال ، سڑکیں ، اور عدالتی نظام اب تعمیر اور مربوط کیے جا رہے ہیں جو غفلت سے بااختیار بنانے کی طرف تبدیلی کی نشاندہی کرتے ہیں تاہم ہر کوئی اس پیش رفت کا خیر مقدم نہیں کرتا ۔ کچھ خود ساختہ پشتون قوم پرست ، جو ہمدردی سے زیادہ نظریے سے کارفرما ہیں ایک غلط بیانیے کو پھیلا رہے ہیں کہ فاٹا کا انضمام قبائلی شناخت کے ساتھ دھوکہ ہے ۔ ان خود ساختہ پشتون قوم پرستوں کا دعوی ہے کہ انضمام روایتی رسوم و رواج کو کمزور کرتا ہے اور ناپسندیدہ تبدیلی لاگو کرتا ہے۔
قوم پرست جس چیز کی مخالفت کرتے ہیں وہ جبر نہیں ہے بلکہ خطے میں ان کے اپنے بلا روک ٹوک اثر و رسوخ کا خاتمہ ہے ۔
برسوں تک ان آوازوں نے ریاست کی عدم موجودگی کا استحصال جاگیر دارانہ کنٹرول کو برقرار رکھنے کے لیے کیا اور جواب دہی کی کمی سے فائدہ اٹھایا لیکن اب جب کہ فاٹا کو مرکزی یعنی قومی دھارے میں لایا جا رہا ہے اور یہ عناصر وہ فائدہ کھو رہے ہیں جو کبھی ان کے پاس تھا ان کی مخالفت کی جڑیں لوگوں کی تشویش میں نہیں ہیں بلکہ ان کی جڑیں مطابقت کھونے کے خوف میں ہیں ۔
تبدیلی کی ہواؤں میں اضافہ معدنیات بل ہے جو قانون سازی کا ایک تاریخی حصہ ہے جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مقامی آبادی اپنے خطے کے قدرتی وسائل سے براہ راست فائدہ اٹھائے ۔ بہت طویل عرصے تک ، طاقتور اشرافیہ نے وہاں رہنے والی برادریوں کو واپس کیے بغیر معدنیات سے مالا مال قبائلی زمینوں کا استحصال کیا ۔
معدنیات کا بل مقصد دراصل وسائل کو نکالنے سے متعلق فیصلہ سازی کے عمل میں شفافیت ، منصفانہ محصول کی تقسیم اور مقامی شمولیت کو لازمی بناتا ہے یہ گیم چینجر ہے یہ نہ صرف معاشی ترقی کا وعدہ کرتا ہے بلکہ ان لوگوں کے لیے وقار اور ملکیت کا بھی وعدہ کرتا ہے جنہیں طویل عرصے سے اپنی ہی سر زمین پر بیرونی سمجھا جاتا ہے ۔
کچھ حلقوں کی طرف سے اس بل کی مخالفت ناقدین کے اصل محرکات کو ظاہر کرتی ہے یہ عوام کی فلاح و بہبود کے بارے میں نہیں ہے جس کے بارے میں وہ فکر مند ہیں ۔
یہ خوف ہے کہ ایک با اختیار اور خوشحال قبائلی آبادی اب ظلم و ستم اور علیحدگی پسندی کی سیاست میں شامل نہیں ہوگی ۔
معدنیات بل کے ناقدین کا دعوی ہے کہ اس سے استحصال کا دروازہ کھل جاتا ہے ۔ لیکن اس بل سے پہلے استحصال معمول تھا ۔ نیا قانون اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ سابق فاٹا کے لوگ اب خاموش تماشائی نہ رہیں جبکہ دوسرے اپنے وسائل سے فائدہ اٹھائیں ۔ یہ انہیں ایک آواز ، ایک داؤ اور ایک مستقبل دیتا ہے ۔
جو لوگ فاٹا کے انضمام اور معدنیات کے بل کو دھوکہ دہی قرار دیتے ہیں وہ حقیقت میں قبائلی نوجوانوں کی امیدوں اور خوابوں کو دھوکہ دیتے ہیں وہ تعلیم سے ڈرتے ہیں کیونکہ ایک تعلیم یافتہ نسل تفرقہ انگیز پروپیگنڈے کی زد میں نہیں آئے گی وہ بنیادی ڈھانچے سے خوفزدہ ہیں کیونکہ سڑکیں نہ صرف تجارت بلکہ رابطہ اور اتحاد لاتی ہیں ۔ وہ انصاف سے خوفزدہ ہیں کیونکہ انصاف ہر ایک کو جوابدہ بناتا ہے ، بشمول وہ لوگ جنہوں نے بہت طویل عرصے تک سائے میں کام کیا ہے
وہ جس چیز سے واقعی خوفزدہ ہیں وہ ہے ” امن ” کیونکہ امن خوف اور افراتفری کی مشینری کو ختم کر دیتا ہے جس پر وہ طویل عرصے سے انحصار کرتے رہے ہیں.
یہ سمجھنا ضروری ہے کہ فاٹا ایک الگ زمین نہیں ہے بلکہ یہ پاکستان کا اٹوٹ حصہ ہے قبائلی لوگ بیرونی لوگ نہیں ہیں جنہیں انضمام کی ضرورت ہے وہ پاکستانی شہری ہیں جنہیں بہت طویل عرصے تک اپنے مکمل حقوق سے ناجائز طور پر محروم رکھا گیا تھا ۔
ریاست کی ذمہ داری اس تاریخی غلطی کو درست کرنا ہے اور منرلز بل کے ساتھ انضمام اس سمت میں ایک قدم ہے یہ صرف انتظامی تبدیلیوں کے بارے میں نہیں ہے بلکہ یہ اخلاقی اور قومی فرض کے بارے میں ہے ۔
فاٹا کے لوگوں کو آخر کار وہ دیا جا رہا ہے جو شروع سے ہی ان کا ہونا چاہیے تھا ، انصاف ، شمولیت اور موقع ۔
فاٹا کے عوام کے لیے پاکستان کا عزم غیر متزلزل ہے مکمل انضمام کا راستہ چیلنجوں کے بغیر نہیں ہوگا لیکن منزل واضح ہے ایک ایسا پاکستان جہاں کوئی خطہ پیچھے نہ رہے جہاں کسی شہری کو دوسرے درجے کا نہ سمجھا جائے اور جہاں ترقی ملک کے ہر کونے تک پہنچے ۔
سفر مشکل ہو سکتا ہے مگر ہمیں یہ سفر شروع کرنا پڑے گا اور یہ سفر ہے ” اتحاد کا تقسیم کا نہیں”
"یہ ترقی کا سفر ہے جمود کا نہیں ”
فاٹا کا انضمام اور معدنیات کا بل تاریخی سنگ میل ہیں جس پر پوری قوم کو جشن منانا جانا چاہیے ، انہیں بدنام نہیں کیا جانا چاہیے ۔ وہ اپنے عوام سے پاکستان کے وعدے ، مساوات ، مواقع اور وقار کے وعدے کی نمائندگی کرتے ہیں ۔ ان اصلاحات کی مخالفت کرنے والی قوم پرست آوازیں انصاف کے نام پر نہیں بلکہ اس صورت حال کے دفاع میں کرتی ہیں جس سے انہیں فائدہ ہوتا ہے جبکہ دوسروں کو غریب بناتا ہے ۔
ان کی مزاحمت انقلابی نہیں ہے یہ رجعت پسند ہیں حقیقی ترقی کا مطلب حقائق ، انصاف پسندی اور پختہ عزم کے ساتھ اس طرح کی مزاحمت کا مقابلہ کرنا اور اس پر قابو پانا ہے ۔
اب وقت آگیا ہے کہ قبائلی عوام قومی دھارے میں شامل ہوکر ملک و قوم کی ترقی میں اہنا بھر پور کردار ادا کریں۔
