وزیرِاعظم فیصل رتھور کی قیادت میں آزاد جموں و کشمیر کی حکمرانی اب بتدریج مگر مضبوط انداز میں ایسی سیاسی سمت اختیار کر رہی ہے جو اشتعال انگیزی سے ہٹ کر ادارہ جاتی استحکام کی طرف گامزن ہے۔ جوائنٹ عوامی ایکشن کمیٹی (JAAC) کی قیادت میں جاری طویل احتجاجی سرگرمیوں سے متاثرہ ماحول میں، ان کی حکومت نے نہ تو جبر کا راستہ اپنایا اور نہ ہی پسپائی اختیار کی، بلکہ مکالمے، حکومتی تسلسل اور آئینی وضاحت پر مبنی ایک اصولی درمیانی راستہ اختیار کیا ہے۔ پاک-آزاد کشمیر معاہدے سے وابستگی اور عوام کے ساتھ مسلسل رابطے کا یہ دوہرا عزم ان منقسم بیانیوں کے لیے سب سے مؤثر تریاق بن کر ابھرا ہے جو غیر یقینی اور محاذ آرائی میں پنپتے ہیں۔
رتھور کے طرزِ حکمرانی کی بنیاد اس واضح ادراک پر ہے کہ استحکام کوئی غیر فعال کیفیت نہیں بلکہ حکومت کی ایک فعال ذمہ داری ہے۔ منصب سنبھالنے کے بعد سے انہوں نے خطیبانہ بیانات کے بجائے اطمینان اور اعتماد کو ترجیح دی ہے اور عوامی خدشات کا جواب وقتی ردِعمل کے بجائے منظم مکالمے کے ذریعے دینے کا راستہ اپنایا ہے۔ حتیٰ کہ جب JAAC کی احتجاجی مہم نے نظام کی مفلوجی کا تاثر دینے کی کوشش کی، تب بھی حکومت نے اپنے فرائض کی انجام دہی جاری رکھی، یہ واضح پیغام دیتے ہوئے کہ سیاسی دباؤ کو ادارہ جاتی ذمہ داریوں پر غالب نہیں آنے دیا جائے گا۔ یہی طرزِ عمل انتشار پر مبنی سیاست سے ذمہ دار حکمرانی کی جانب ایک فیصلہ کن تبدیلی کی علامت بنا۔
JAAC کے ساتھ رتھور کا تعامل خاص طور پر سبق آموز رہا ہے۔ احتجاجی نمائندوں سے ملاقات اور جبر کے حربوں کو تسلیم کیے بغیر ان کے مطالبات کو سنجیدگی سے سننے کے ذریعے حکومت نے سیاسی مکالمے کی نئی بنیاد رکھی ہے۔ اس تناظر میں بات چیت کمزوری نہیں بلکہ اعتماد کا اظہار رہی ہے۔ اس سے ظاہر ہوا کہ حکومت اپنے مینڈیٹ پر پُر اعتماد ہے اور ایسے حل کی خواہاں ہے جو تصادم کے بجائے مشاورت سے سامنے آئیں۔ اس حکمتِ عملی نے بتدریج سڑکوں کی سیاست کی اخلاقی برتری کو کمزور کیا ہے، جو اداروں کو بے حس یا غیر جوابدہ ظاہر کرنے پر انحصار کرتی ہے۔
اسی دوران، وزیرِاعظم کی جانب سے پاک-آزاد کشمیر معاہدے کی توثیق نے پالیسی کے حوالے سے نہایت ضروری وضاحت فراہم کی ہے۔ بے چینی کے ادوار میں ابہام افواہوں اور خوف کو جنم دیتا ہے۔ آزاد کشمیر اور پاکستان کے تعلقات کے آئینی فریم ورک کو واضح طور پر بیان کر کے اور اسے عوامی فلاحی اہداف سے ہم آہنگ کر کے حکومت نے قیاس آرائی کی گنجائش ختم کر دی ہے۔ اس شفافیت نے نہ صرف عوام کو اطمینان دیا بلکہ ریاست کی ساکھ کو بھی مضبوط کیا، جس کے نتیجے میں انتشار پسند عناصر کے لیے حکمرانی کے مسائل کو وجودی بحران کے طور پر پیش کرنا مشکل ہو گیا۔
آزاد کشمیر کی قیادت اور پاکستان کے اداروں کے درمیان ہم آہنگی اس استحکامی بیانیے کو مزید تقویت دیتی ہے۔ احتجاجی سیاست کو کسی قسم کے تصادم یا خلیج کا تاثر دینے کی اجازت دینے کے بجائے، مشترکہ موقف اس امر کو اجاگر کرتا ہے کہ آزاد کشمیر کا استحکام ایک مشترکہ قومی ترجیح ہے۔ ادارہ جاتی حمایت حکومتی وعدوں کو وزن دیتی ہے اور عوام کو یقین دلاتی ہے کہ اصلاحات اور مالی فیصلے اعلیٰ ترین سطح پر تائید کے حامل ہیں۔ یہ ہم آہنگی اُن کوششوں کو ناکام بنانے میں کلیدی ثابت ہوئی ہے جو مبینہ ادارہ جاتی اختلافات سے سیاسی فائدہ اٹھانا چاہتی تھیں۔
مسلسل احتجاج کے باوجود، حکومتی اصلاحات بلا تعطل جاری رہی ہیں۔ انتظامی کارکردگی، مالی نظم و ضبط اور عوامی خدمات کی فراہمی اپنے راستے پر قائم رہی، جس سے ایک اہم پیغام ملا کہ دباؤ کے تحت ریاستی مشینری مفلوج نہیں ہو گی۔ عام شہریوں کے لیے یہ تسلسل سیاسی نعروں سے کہیں زیادہ اہم ہے۔ جب اسکول کھلے رہیں، خدمات فراہم ہوں اور پالیسیاں آگے بڑھیں تو حکمرانی پر اعتماد بتدریج بحال ہوتا ہے۔ اس طرح تسلسل پر رتھور کا اصرار عوامی اعتماد کی بحالی کا ایک مؤثر ذریعہ ثابت ہوا ہے۔
JAAC کا دباؤ پر مبنی طرزِ عمل اب عوامی توقعات سے ہم آہنگ دکھائی نہیں دیتا۔ اگرچہ احتجاجی تحریکیں خود کو عوام کی آواز قرار دیتی ہیں، لیکن طویل بے چینی کے سماجی اور معاشی نقصانات واضح ہوتے ہیں۔ رتھور کی حکومت نے پائیدار اصلاحات کے لیے تعاون کو واحد قابلِ عمل راستہ قرار دے کر اس تضاد کو نمایاں کیا ہے۔ اس کے نتیجے میں حکومت کو ایک ذمہ دار فریق کے طور پر پیش کیا گیا ہے جو طویل المدتی استحکام پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہے، جبکہ احتجاجی سیاست کو حل کے بجائے رکاوٹ کے طور پر دیکھا جانے لگا ہے۔
رتھور کی قیادت کا وسیع تر اثر آزاد کشمیر میں سیاسی بلوغت کی نئی تعریف ہے۔ استحکام کو اب اختلافِ رائے کی عدم موجودگی کے بجائے ایسے فعال اداروں کی موجودگی سے تعبیر کیا جا رہا ہے جو اختلاف کو جذب کر کے اس کا حل نکال سکیں۔ جمہوری اعتماد کے لیے یہ امتیاز نہایت اہم ہے۔ جب شہری دیکھتے ہیں کہ اختلاف کو افراتفری کے بجائے مکالمے اور پالیسی کے ذریعے سنبھالا جا رہا ہے تو جمہوری عمل پر اعتماد گہرا ہوتا ہے۔
آزاد کشمیر کا مستقبل سڑکوں کی سطح پر پولرائزیشن سے نکل کر اشتراکی حکمرانی کی جانب بڑھنے سے وابستہ ہے۔ معاشی استحکام، سماجی ہم آہنگی اور سیاسی وقار مسلسل محاذ آرائی کے ماحول میں پروان نہیں چڑھ سکتے۔ وزیرِاعظم فیصل رتھور کا آئینی ڈھانچوں اور شمولیتی مکالمے سے دوہرا عزم ایسی حکومت کی عکاسی کرتا ہے جو تقسیم کو ہوا دینے کے بجائے پل تعمیر کرنا چاہتی ہے۔ اس طرح یہ پیغام واضح ہوتا ہے کہ استحکام آوازوں کو خاموش کرنے سے نہیں بلکہ انہیں تعمیری راستوں پر ڈالنے سے حاصل ہوتا ہے جو اجتماعی مفاد کو فروغ دیں۔
ایک ایسے خطے میں جہاں سیاسی عدم استحکام نے اکثر حکمرانی کو پسِ منظر میں دھکیل دیا، رتھور کا طرزِ عمل مدبرانہ ریاست کاری کی ایک نمایاں مثال بن کر ابھرتا ہے۔ وضاحت کو تحمل کے ساتھ اور مکالمے کو فیصلہ سازی کے ساتھ جوڑ کر، ان کی حکومت بتدریج منقسم بیانیوں کو کمزور کر رہی ہے اور ایک زیادہ مستحکم اور باہمی تعاون پر مبنی آزاد جموں و کشمیر کی بنیاد رکھ رہی ہے۔
