آزاد جموں و کشمیر میں سبسڈی سے متعلق احتجاج کا مسلسل جاری رہنا نیت، ساکھ اور نتائج کے حوالے سے سنجیدہ سوالات کو جنم دیتا ہے۔ ایک طرف آزاد کشمیر کی حکومت گھریلو سطح پر معاشی دباؤ کم کرنے کے لیے عملی اور حقیقت پسندانہ اقدامات جاری رکھے ہوئے ہے، تو دوسری جانب بعض مخالف عناصر جارحانہ انداز میں ناکامی کا ایک متوازی بیانیہ تشکیل دے رہے ہیں۔ یہ بیانیہ کسی معروضی تجزیے پر نہیں بلکہ سوچے سمجھے مبالغے پر مبنی ہے۔ عوامی مشکلات کے نعروں کے پس پردہ ایک پرانا اور مانوس محرک کارفرما ہے: تجارتی مفاد۔ بااثر تجارتی لابیاں، جو بظاہر خاموش مگر عملی طور پر مؤثر ہیں، عوامی حساسیت کو استعمال کر کے ایسا دباؤ پیدا کر رہی ہیں جو اجتماعی فلاح کے بجائے نجی منافع کو تقویت دیتا ہے۔
معاشی دباؤ فطری طور پر عوامی تشویش میں اضافہ کرتا ہے، خاص طور پر ضروری اشیائے خورونوش کی قیمتوں کے حوالے سے۔ ذمہ دار طرزِ حکمرانی عوامی مسائل پر بروقت ردِعمل کا تقاضا کرتی ہے، اور آزاد کشمیر کی انتظامیہ نے سبسڈیز، قیمتوں میں مداخلت اور مختلف فریقین سے مشاورت کے ذریعے اس ذمہ داری کا مظاہرہ کیا ہے۔ یہ اقدامات حقیقی اور جاری ہیں، مگر دانستہ طور پر ان عناصر کی جانب سے کم تر ظاہر کیے جاتے ہیں یا مکمل طور پر نظر انداز کر دیے جاتے ہیں جن کا مفاد عوامی بے چینی کو زندہ رکھنے میں ہے۔ ہر چیلنج کو حکومتی ناکامی بنا کر پیش کرنے کا مقصد مستقل بحران کا تاثر قائم رکھنا ہے، تاکہ ریاست کی گفت و شنید کی پوزیشن کمزور ہو اور ان عناصر کا دباؤ اور اثر و رسوخ بڑھتا جائے۔
اس بگاڑ میں تجارتی لابیوں کا کردار مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ پیداواری حلقوں اور صارفین کے درمیان موجود ہونے کی وجہ سے یہ گروہ سپلائی چین اور قیمتوں کے تعین پر خاصا کنٹرول رکھتے ہیں۔ مگر مارکیٹ کے جھٹکوں کو خود جذب کرنے یا کارکردگی بہتر بنانے کے بجائے، بعض حلقوں نے ایک موقع پرستانہ راستہ اختیار کیا ہے: دباؤ کو اوپر منتقل کرنا۔ سبسڈی کے مطالبات کو عوامی مینڈیٹ کا لبادہ اوڑھا کر وہ اپنی قیمتوں میں اضافے کی ذمہ داری چھپاتے ہیں۔ نتیجتاً عوام حکومت کے خلاف احتجاج پر آمادہ کیے جاتے ہیں، جبکہ قیمتوں میں اضافے کا اصل سبب بننے والے تجارتی طریقۂ کار احتساب سے محفوظ رہتے ہیں۔
یہ گمراہ کن حکمتِ عملی منتخب کہانیوں کے ذریعے مزید مضبوط کی جاتی ہے۔ صارفین کو فائدہ پہنچانے والی موجودہ سبسڈیز کو ناکافی قرار دیا جاتا ہے، جبکہ مقامی سطح پر قیمتوں میں اضافے کو پورے نظام کی ناکامی کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ وہ حقائق جو احتجاجی بیانیے کے خلاف جاتے ہوں، دانستہ طور پر بحث سے خارج کر دیے جاتے ہیں۔ تجارتی مفادات سے ہم آہنگ سیاسی عناصر ان دعوؤں کو تقویت دیتے ہیں، جس سے انہیں بظاہر قانونی اور عوامی حیثیت حاصل ہو جاتی ہے۔ اس طرح ایک ایسا دائرہ تشکیل پاتا ہے جس میں غلط معلومات غصے کو جنم دیتی ہیں، غصہ عدم استحکام پیدا کرتا ہے، اور عدم استحکام ان عناصر کی سودے بازی کی طاقت میں اضافہ کرتا ہے جو انتشار سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔
اس طرزِ عمل کے وسیع تر اثرات نہایت تشویشناک ہیں۔ مصنوعی غصہ اداروں پر عوامی اعتماد کو کھوکھلا کرتا ہے، جو کسی ایک معاشی مسئلے سے کہیں زیادہ نقصان دہ ہے۔ جب شہریوں کو بار بار یہ باور کرایا جائے کہ حکمرانی نااہل یا بے حس ہے، تو ریاستی نظام پر اعتماد متزلزل ہو جاتا ہے۔ یہی خلا ذخیرہ اندوزی، قیاس آرائی اور غیر رسمی منڈیوں کو فروغ دیتا ہے، جو ان ہی مسائل کو مزید گھمبیر بنا دیتا ہے جن کے خلاف احتجاج کیا جا رہا ہوتا ہے۔ ایسے ماحول میں ذمہ دار پالیسی اقدامات اپنی افادیت کھو بیٹھتے ہیں، جبکہ موقع پرست عناصر پھلتے پھولتے ہیں۔
جب سبسڈی کے احتجاج کو تجارتی مفاد کے لیے ہتھیار بنایا جائے تو جمہوری عمل بھی مسخ ہو جاتا ہے۔ جائز اختلاف رائے احتساب کے لیے ضروری ہے، مگر جب اسے خفیہ ایجنڈوں کے تحت استعمال کیا جائے تو اس کی ساکھ ختم ہو جاتی ہے۔ منظم مکالمے کی جگہ سڑکوں کا دباؤ لے لیتا ہے، اور معاشی پالیسی شور کی نذر ہو جاتی ہے، شواہد کی نہیں۔ پالیسی ساز طویل المدتی اصلاحات کے بجائے فوری خلل سے نمٹنے پر مجبور ہو جاتے ہیں۔ اس چکر میں نہ حکمرانی کو فائدہ ہوتا ہے اور نہ عوام کو؛ فائدہ صرف انہیں پہنچتا ہے جو عدم استحکام سے منافع کماتے ہیں۔
اتنا ہی تشویشناک پہلو یہ ہے کہ معاشی احتجاج کو دانستہ طور پر آزاد کشمیر اور پاکستان کی قیادت کے خلاف بیانیوں کے ساتھ جوڑا جا رہا ہے۔ یہ اتفاقیہ نہیں۔ سبسڈی کے تنازعات کو نظامی غفلت کا ثبوت بنا کر پیش کرنے سے ادارہ جاتی ساکھ اور سماجی ہم آہنگی کو کمزور کرنے کی کوشش کی جاتی ہے۔ ایک ایسے خطے میں جہاں استحکام کا انحصار حکمرانی پر اعتماد سے جڑا ہو، اس نوعیت کے بیانیے محض قیمتوں کے مسئلے تک محدود نہیں رہتے بلکہ کہیں زیادہ گہرے خطرات پیدا کرتے ہیں۔
ان مہمات میں بار بار عوامی مفاد کا حوالہ دیا جاتا ہے، مگر عملی طور پر اس کا دفاع شاذ و نادر ہی کیا جاتا ہے۔ اگر واقعی شہریوں کی فلاح مقصود ہو تو توجہ کارٹلائزیشن، منڈی کی شفافیت اور مصنوعی قلت پیدا کرنے والے intermediaries کے احتساب پر ہونی چاہیے۔ مگر یہ مسائل انہی گروہوں کے مفادات کے خلاف جاتے ہیں جو احتجاج کی قیادت کر رہے ہیں، اس لیے انہیں مطالبات کی فہرست سے خارج رکھا جاتا ہے۔ یوں ساری ذمہ داری ریاست پر ڈال دی جاتی ہے اور بازار کے کردار سے آنکھیں بند کر لی جاتی ہیں۔
ان دباؤ کے باوجود معاشی ریلیف کی کوششیں جاری ہیں۔ آزاد کشمیر کی حکومت مالی حدود کے باوجود سماجی تحفظ کے اپنے عزم سے پیچھے نہیں ہٹی۔ یہ حقیقت اس امر کی نشاندہی کرتی ہے کہ تعمیری حکمرانی شور و غوغا کے باوجود اپنا سفر جاری رکھے ہوئے ہے۔ ترقی کو نقصان تنقید سے نہیں بلکہ ایسی تحریکوں سے پہنچتا ہے جو بغیر کسی احتساب کے مراعات حاصل کرنے کے لیے منظم کی جاتی ہیں۔
سبسڈی سے متعلق بحث کو ان عناصر سے واپس لینا ہوگا جو اسے نجی مفاد کے لیے استعمال کر رہے ہیں۔ عوام شفافیت، دیانت داری اور اعداد و شمار پر مبنی پالیسی کے حقدار ہیں، نہ کہ مسخ شدہ بیانیوں کے۔ مخالف آوازوں اور تجارتی لابیوں کے گٹھ جوڑ کو بے نقاب کرنا عوامی مکالمے میں توازن بحال کرنے کے لیے ناگزیر ہے۔ معاشی چیلنجز کا تقاضا مشترکہ ذمہ داری اور باخبر بحث ہے، نہ کہ مصنوعی بحران۔ حقیقی عوامی ضرورت اور تجارتی جوڑ توڑ میں فرق کیے بغیر سبسڈی پالیسی اپنے اصل مقصد کو پورا نہیں کر سکتی: لوگوں کا تحفظ، منافع کا نہیں۔
