چند برسوں سے پاکستان ایک ایسے بیانیاتی دائرے میں گھرا ہوا ہے جو اسے مستقل طور پر بدانتظام، مسلسل بدعنوان اور ادارہ جاتی طور پر جمود کا شکار دکھاتا ہے۔ یہ بیانیہ، جو عالمی تجزیات اور پالیسی مباحث میں بارہا دہرایا جاتا ہے، نمایاں پیش رفت کے شواہد کے باوجود تبدیل کرنا مشکل ثابت ہوا ہے۔ جو بات دنیا اکثر نظرانداز کرتی ہے وہ یہ ہے کہ پاکستان اپنی تاریخ کی سب سے اہم طرزِ حکمرانی کی تبدیلیوں میں سے ایک سے گزر رہا ہے، جو کسی بیان بازی یا وقتی اقدامات سے نہیں بلکہ ساختی اصلاحات، ڈیجیٹل جدت اور مضبوط ادارہ جاتی نگرانی سے متحرک ہے۔ یہ تبدیلی نہ تو مبہم ہے اور نہ ہی ظاہری؛ یہ ملک کے نفاذی اعداد و شمار، اس کے پھیلتے ہوئے ڈیجیٹل ڈھانچے اور شہریوں اور ریاست کے درمیان بدلتے ہوئے تعلق میں واضح طور پر دکھائی دیتی ہے۔
اس تبدیلی کا ایک واضح اشارہ عوامی سطح کی رائے سے سامنے آتا ہے، جو اس بات کی زمینی تصویر فراہم کرتی ہے کہ حکمرانی کو حقیقت میں کیسے محسوس کیا جاتا ہے۔ نیشنل کرپشن پرسیپشن سروے (NCPS) 2025 ایک ایسے پاکستان کی تصویر پیش کرتا ہے جو انتقال کے مرحلے میں ہے، جہاں 66 فیصد شرکا نے بتایا کہ انہیں سرکاری خدمات تک رسائی کے لیے رشوت دینے کی ضرورت پیش نہیں آئی۔ اگرچہ کوئی بھی حکومتی نظام چیلنجز سے خالی نہیں ہوتا، لیکن یہ ڈیٹا اس عالمی مفروضے کی نفی کرتا ہے کہ پاکستان میں روزمرہ کے تعاملات بدعنوانی سے متعین ہوتے ہیں۔ حتیٰ کہ ان محکموں میں بھی، جنہیں تاریخی طور پر شکوک کی نگاہ سے دیکھا جاتا تھا، جیسے پولیس سروسز، قابلِ پیمائش بہتری رونما ہوئی ہے۔ پولیسنگ کے بارے میں عوامی رائے میں چھ فیصد مثبت تبدیلی بڑھتے ہوئے اعتماد کی علامت ہے اور ظاہر کرتی ہے کہ ادارہ جاتی اصلاحات عوامی خدمت کے محاذ تک پہنچ رہی ہیں۔
ملک کا احتسابی نظام بھی زیادہ مؤثر مرحلے میں داخل ہو چکا ہے۔ نیشنل اکاؤنٹیبلٹی بیورو (نیب)، جسے طویل عرصے تک اپنے طریقہ کار اور سیاسی اثرات پر جانچا جاتا رہا، نے باوجود اس کے نہایت ٹھوس نتائج پیدا کیے ہیں۔ 12.3 کھرب روپے سے زیادہ کی ریکوریاں، جن میں سے 11.4 کھرب روپے صرف تین برس سے کم مدت میں حاصل کیے گئے، نہ صرف بہتر تفتیشی صلاحیت کی نشاندہی کرتے ہیں بلکہ مالی احتساب کی ایک پختہ ہوتی ہوئی ثقافت کی غمازی بھی کرتے ہیں۔ نیب کا ریٹرن آن بجٹ تناسب، جس کے مطابق ہر خرچ کیے گئے ایک روپے کے بدلے 643 روپے کی وصولی ہوئی، مزید اس حقیقت کو مضبوط کرتا ہے کہ پاکستان سرکاری اثاثوں کی بازیابی کو سنجیدگی سے لے رہا ہے۔ ایسے اعداد و شمار فرسودہ تصورات کو چیلنج کرتے ہیں اور اس حقیقت کی توثیق کرتے ہیں کہ احتساب اب علامتی نہیں رہا؛ یہ عملی اور قابلِ پیمائش ہے۔
پاکستان کی عالمی حکومتی ساکھ میں ایک اہم موڑ اس وقت آیا جب اسے ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ سے نکالا گیا۔ اس کامیابی کے لیے مالی نگرانی، ضابطہ جاتی تعمیل، بین ادارہ جاتی تعاون اور قانون نافذ کرنے کے شعبے میں ہمہ گیر اصلاحات کی ضرورت تھی۔ ایف اے ٹی ایف کے عمل نے پاکستان کو ایسے نظام قائم کرنے پر مجبور کیا جو غیر قانونی مالی سرگرمیوں کو حقیقی وقت میں شناخت، رپورٹ اور جواب دینے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔ عالمی ذمہ داریوں کی ادائیگی سے آگے بڑھ کر، ان اصلاحات نے گھریلو مالیاتی حکمرانی کو مضبوط کیا اور سرمایہ کاروں کے اعتماد میں اضافہ کیا۔ پاکستان نے ثابت کیا کہ شفافیت محض حکمرانی کا ایک اصول نہیں بلکہ ایک اسٹریٹجک ضرورت ہے، جو قومی سلامتی، معاشی استحکام اور بین الاقوامی ساکھ پر براہِ راست اثر انداز ہوتی ہے۔
تاہم پاکستان کے حکمرانی ڈھانچے میں سب سے بڑی تبدیلی ریاستی امور کی تیز رفتار ڈیجیٹلائزیشن ہے۔ ٹیکنالوجی انسانی مداخلت کم کرنے، محفوظ آڈٹ ٹریل بنانے اور بڑے پیمانے پر شفافیت کو یقینی بنانے کا بنیادی ذریعہ بن چکی ہے۔ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) اس تبدیلی کا قائد بن کر ابھرا ہے، جس نے خودکار ٹیکس فائلنگ، الگورتھم پر مبنی آڈٹ، حقیقی وقت میں فروخت کی نگرانی اور مکمل طور پر ڈیجیٹل ادائیگی کے نظام متعارف کرائے ہیں। یہ جدتیں غیر رسمی مفاہمت کے مواقع کم کرتی ہیں، کم رپورٹنگ کو روکتی ہیں اور شہری و ریاستی تعامل کو زیادہ مؤثر بناتی ہیں۔ ایک جدید ٹیکس نظام ریاستی صلاحیت کے لیے ناگزیر ہے، اور پاکستان ایسے نظام کی بنیاد رکھ رہا ہے جو عالمی معیار سے ہم آہنگ ہو۔
سرکاری خریداری، جسے طویل عرصے سے بدعنوانی کے خطرے سے بھرپور شعبہ سمجھا جاتا تھا، میں بھی خاموش انقلاب برپا ہوا ہے۔ ڈیجیٹل ٹینڈرنگ، آن لائن بولی جمع کرانا اور خریداری کے ریکارڈ تک عوامی رسائی نے اس عمل میں بے مثال شفافیت پیدا کی ہے، جو کبھی مبہم کاغذی کارروائیوں کے زیرِ اثر تھا۔ خریداری کے ڈیٹا کو قابلِ کھوج اور جانچ کے قابل بنا کر، پاکستان نے اقربا پروری اور خفیہ سودوں کے امکانات میں نمایاں کمی کی ہے جبکہ منصفانہ اور مسابقتی ٹھیکے بازی کی حوصلہ افزائی کی ہے۔
اسی طرح بھرتی کے شعبے میں اصلاحات، بالخصوص معیاری ٹیسٹنگ اداروں کے ذریعے، سرکاری شعبے میں میرٹوکریسی کو مضبوط کر رہی ہیں۔ شفاف ٹیسٹنگ اور دستاویزی جانچ کے عمل نوجوان پاکستانیوں کو سرکاری خدمات میں شمولیت کے لیے زیادہ منصفانہ راستہ فراہم کرتے ہیں اور سیاسی سرپرستی کے امکانات کم کرتے ہیں۔ نوجوان آبادی والے ملک میں ایسی اصلاحات طویل مدتی ادارہ جاتی شفافیت پر ساختی اثرات مرتب کرتی ہیں۔
یہ تبدیلی سماجی تحفظ کے نظام تک بھی پھیل چکی ہے۔ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی)، جو نادرا کے بائیومیٹرک شناختی ڈھانچے سے مربوط ہے، اب مستحقین کو براہِ راست ڈیجیٹل رقوم منتقل کرتا ہے، جس سے ایک ایسا اصلاحاتی ماڈل تشکیل پایا ہے جو مؤثر بھی ہے اور دھوکہ دہی کے خلاف مزاحم بھی۔ نادرا کا جدید شناختی ڈھانچہ، جو دنیا کے سب سے بڑے بائیومیٹرک نظاموں میں شمار ہوتا ہے, حکمرانی، مالی شمولیت، قانون نافذ کرنے اور خدمات کی فراہمی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ اس کا ٹیلی کام آپریٹرز کے ساتھ انضمام، جس کے تحت سم کے اجرا کے لیے بائیومیٹرک تصدیق لازمی ہے، قومی سلامتی کو مضبوط کرتا ہے اور ایسا ماحول پیدا کرتا ہے جہاں شناخت کو چھپا کر غیر قانونی سرگرمیوں کے لیے فائدہ اٹھانا آسان نہ ہو۔
مالیاتی شفافیت میں بھی ڈیجیٹل بینکاری، الیکٹرانک ادائیگیوں اور خودکار مانیٹرنگ فریم ورک کے ذریعے مزید گہرائی پیدا ہوئی ہے، جنہیں اسٹیٹ بینک آف پاکستان نے نافذ کیا ہے۔ نقدی پر انحصار کم کر کے اور بلند مالیت کی لین دین کو حقیقی وقت میں نشان زد کر کے، یہ نظام بدعنوانی کے امکانات محدود کرتے ہیں جبکہ ریاست کی بے قاعدگیوں کا سراغ لگانے کی صلاحیت بڑھاتے ہیں۔ ضابطہ جاتی اپ ڈیٹس اور مالیاتی ڈیٹا تک عوام کی رسائی مالیاتی حکمرانی پر اعتماد مزید مضبوط کرتی ہے۔
صوبائی سطح پر، ڈیجیٹل گورننس کی مختلف پہلیں، جیسے آن لائن شکایتی پورٹلز اور خودکار آڈٹ، اس بات کو تبدیل کر رہی ہیں کہ شہری سرکاری اداروں کے ساتھ کیسے تعامل کرتے ہیں۔ یہ نظام سرکاری رکاوٹیں کم کرتے ہیں، کارروائی کا وقت گھٹاتے ہیں اور آمنے سامنے رابطے کی ضرورت کم کرتے ہیں، جو پہلے سہولت کاری کے نام پر ادائیگیوں کا باعث بنتے تھے۔
لہٰذا پاکستان کی حکمرانی میں آنے والی یہ تبدیلی چند منتشر اصلاحات کا مجموعہ نہیں بلکہ ایک نیا انتظامی پیراڈائم ہے جو شفافیت، ڈیجیٹلائزیشن، احتساب اور قابلِ پیمائش نتائج پر قائم ہے۔ اب چیلنج یہ ہے کہ نہ صرف ان اصلاحات کو مزید گہرا کیا جائے بلکہ دنیا کو ان کا ادراک بھی ہو۔ بین الاقوامی بیانیے بدستور تبدیل ہونے میں سست ہیں، مگر پاکستان کی پیش رفت ناقابلِ تردید ہے، جو ڈیٹا، مستند عمل اور مضبوط اداروں پر مبنی ہے۔
جیسے جیسے پاکستان یہ سفر جاری رکھتا ہے، یہ ایسی حکومتی ساخت کی بنیاد رکھ رہا ہے جو معاشی بحالی، عوامی اعتماد اور عالمی انضمام کو سہارا دے سکے۔ شفافیت کا یہ انقلاب جاری ہے، اور اسے اس کے حجم اور اہمیت کے مطابق تسلیم کیا جانا چاہیے
