پاکستان کا سندھ طاس معاہدے (آئی ڈبلیو ٹی) کے تحت غیر جانبدار ماہرین کی کارروائی میں اپنی شمولیت جاری رکھنے کا فیصلہ یہاں تک کہ جب ہندوستان نے اس کی شرکت معطل کرنے کا فیصلہ کیا ، یہ اسلام آباد کے منظم ، معاہدے پر مبنی تنازعات کے حل کے عزم کی جان بوجھ کر اور اسٹریٹجک تصدیق کی نمائندگی کرتا ہے ۔ ایسے وقت میں جب علاقائی کشیدگی بہت زیادہ ہے اور پانی کی تقسیم کے دیرینہ انتظامات کے استحکام کو بڑھتے ہوئے تناؤ کا سامنا ہے ، 17 سے 21 نومبر 2025 تک غیر جانبدار ماہر عمل کے ویانا مرحلے کے دوران پاکستان کا طرز عمل قانونی انداز اور سفارتی رویے میں ایک سبق آموز تضاد پیش کرتا ہے ۔ غیر جانبدار ماہرین کی کارروائی اور مستقل ثالثی عدالت (پی سی اے) کے تشریحی فریم ورک دونوں پر قائم رہنے سے ، پاکستان نے شفافیت ، طریقہ کار کے تسلسل اور بین الاقوامی قانونی اصولوں کی پاسداری کے لیے اپنی ترجیح پر زور دیا ہے ، اس طرح آئی ڈبلیو ٹی کی ساکھ کو ایسے وقت میں مضبوط کیا ہے جب اس کی لچک کی آزمائش ہو رہی ہے ۔
آئی ڈبلیو ٹی ، جسے 1960 میں عالمی بینک کی سہولت کے ساتھ بروکر کیا گیا تھا ، نے متعدد سیاسی بحرانوں ، فوجی تعطل اور بدلتے ہوئے ہائیڈرولوجیکل حقائق کو برداشت کیا ہے ۔ اس کا تنازعات کے حل کا فن تعمیر ، جس میں مستقل انڈس کمیشن ، غیر جانبدار ماہرین کے عزم ، اور ثالثی عدالت کا سہارا شامل ہے ، طویل عرصے سے ایک مستحکم میکانزم کے طور پر کام کرتا رہا ہے ، جو پانی کے مسائل کو وسیع تر دو طرفہ تعلقات کے اتار چڑھاؤ سے بچاتا ہے ۔ اس پس منظر میں ، غیر جانبدار ماہرین کی کارروائی سے ہندوستان کے انخلا نے طریقہ کار کے تسلسل میں ایک ممکنہ خلا پیدا کیا ۔ یہ کہ پاکستان نے ہندوستان کی غیر موجودگی کی عکاسی نہ کرنے کا انتخاب کیا بلکہ اس کے بجائے ویانا مرحلے میں مکمل طور پر مصروف رہنے سے طریقہ کار کی مستعدی سے زیادہ ظاہر ہوتا ہے ۔ یہ اس اسٹریٹجک عقیدے کی نشاندہی کرتا ہے کہ آئی ڈبلیو ٹی کی استحکام کا انحصار ایک فریق پر قانونی مستقل مزاجی کا نمونہ جاری رکھنے پر ہے یہاں تک کہ جب دوسرا آپٹ آؤٹ کرتا ہے ۔
پی سی اے کے 8 اگست ایوارڈ نے ویانا مرحلے کی تشکیل میں اہم کردار ادا کیا ۔ اس ایوارڈ نے معاہدے کے کئی تشریحی اور تکنیکی پہلوؤں کو واضح کیا ، جو غیر جانبدار ماہرین کے جائزے کے دائرہ کار اور متوازی یا ترتیب وار تنازعات کے حل کے راستوں کے درمیان تعلقات کے بارے میں رہنمائی فراہم کرتا ہے ۔ اس تشریحی وضاحت کے ساتھ ، پاکستان کا وفد قانونی درستگی اور اسٹریٹجک مقصد دونوں کے ساتھ ویانا کی کارروائی میں داخل ہوا ۔ ہندوستان کی شرکت کی معطلی کو عمل کو چیلنج کرنے یا فیصلے میں تاخیر کرنے کی بنیاد کے طور پر دیکھنے کے بجائے ، پاکستان نے آگے بڑھنے کی بنیاد کے طور پر ایوارڈ پر انحصار کیا ۔ اس نقطہ نظر نے نہ صرف آئی ڈبلیو ٹی کے واضح میکانزم کے لیے بلکہ سرحد پار آبی حکمرانی کے ارد گرد ابھرتے ہوئے فقہ کے لیے بھی اس کے عزم کو تقویت دی ۔
پاکستان کے طرز عمل کے اہم سفارتی مضمرات ہیں ۔ سب سے پہلے ، اس نے خود کو اعلی داؤ والے دو طرفہ ڈومین میں معاہدے کی تعمیل کرنے والے اداکار کے طور پر کھڑا کیا ہے ۔ یہ محض علامتی نہیں ہے ۔ ایک ایسے دور میں جب وسائل کا مقابلہ تیز ہو رہا ہے اور مشترکہ دریاؤں پر حکمرانی کرنے والی قانونی حکومتوں کو بڑھتی ہوئی جانچ پڑتال کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، قواعد پر مبنی ڈھانچے پر نیک نیتی سے عمل کرنے کا مظاہرہ ریاست کی قانونی حیثیت کو بڑھاتا ہے ۔ غیر جانبدار ماہرین کی کارروائی میں حصہ لینا جاری رکھتے ہوئے ، پاکستان نے آئی ڈبلیو ٹی کے محتاط پرتوں والے تنازعات کے حل کے نظام کو برقرار رکھنے میں فعال کردار کا مظاہرہ کیا ۔ اس نے خود کو یکطرفہ سیاسی فائدہ اٹھانے کے بجائے تکنیکی جائزوں ، منظم مکالمے ، اور عدالتی وضاحت پر انحصار کرنے کے لیے تیار پارٹی کے طور پر پیش کیا ۔
دوسرا ، پاکستان کی جاری مشغولیت طریقہ کار کی سالمیت کو مستحکم کرنے کے کام کی عکاسی کرتی ہے ۔ یہاں تک کہ جب ایک فریق الگ ہو جاتا ہے ، تو معاہدے پر مبنی میکانزم کی مشینری کام کر سکتی ہے ، اور اسے لازمی طور پر جاری رکھنا چاہیے ۔ ویانا مرحلے میں پاکستان کی مکمل شرکت نے سفارتی خلا یا طریقہ کار کے تعطل کو کشیدگی میں اضافے سے روکنے میں مدد کی ۔ اس کے بجائے ، اس نے تسلسل کا اشارہ دیا: تکنیکی ماہرین کا کام آگے بڑھے گا ، ثبوت ریکارڈ پر رکھے جائیں گے ، اور پی سی اے کے ذریعہ قائم کردہ تشریحی فریم ورک فعال رہے گا ۔ بین الاقوامی آبی قانون میں ، اس طرح کے تسلسل اہم ہیں ۔ وہ تنازعات کو پیش گوئی کے قابل چینلز کے ذریعے منظم کرنے کے قابل بناتے ہیں ، جس سے غلط حساب کتاب یا حد بندی کی گنجائش محدود ہو جاتی ہے ۔
تیسرا ، پاکستان کے نقطہ نظر نے معاہدے کی ذمہ داریوں کی عدم خلاف ورزی پر ایک بنیادی موقف پر زور دیا ۔ آئی ڈبلیو ٹی میں کوئی ایسی شق شامل نہیں ہے جو کسی بھی ریاست کو یکطرفہ طور پر اپنی تنازعات کے حل کی ذمہ داریوں کو معطل کرنے کی اجازت دیتی ہے ۔ ہندوستان کی غیر موجودگی میں بھی غیر جانبدار ماہر عمل کو پابند قرار دیتے ہوئے ، پاکستان نے اس اصول کو تقویت دی کہ یکطرفہ انخلا سے قطع نظر معاہدوں کا احترام کیا جانا چاہیے ۔ یہ ایک تنگ قانونی نقطہ نہیں ہے ؛ یہ بین الاقوامی تعلقات میں ایک بنیادی تصور ہے ۔ ایک ایسی ریاست جو مسلسل اپنی ذمہ داریوں کو برقرار رکھتی ہے ، یہاں تک کہ دباؤ میں بھی ، نہ صرف اپنی حیثیت کو بلکہ خود معاہدے کی حکومت کی سالمیت کو بھی مضبوط کرتی ہے ۔
مزید برآں ، پی سی اے کے تشریحی عمل کے ساتھ پاکستان کی مسلسل وابستگی نے سرحد پار آبی حکمرانی میں درکار تکنیکی سختی کی تعریف کا مظاہرہ کیا ۔ پیچیدہ ہائیڈرولوجیکل انجینئرنگ سے متعلق تنازعات میں ، جیسے کہ رن آف ریور ہائیڈرو پاور منصوبوں کے ڈیزائن پیرامیٹرز ، حقائق ، ماڈل ، اور تکنیکی تشخیص بہت اہمیت رکھتے ہیں ۔ ایسی کارروائی میں مکمل طور پر حصہ لے کر جس میں تفصیلی عرضیوں ، ماہر شواہد اور شفاف قانونی دلیل کی ضرورت ہوتی ہے ، پاکستان نے اشارہ کیا کہ اس کے دعوے سیاسی پوزیشننگ کے بجائے تکنیکی قابلیت پر مبنی ہیں ۔ اس سے اس کے معاملے کی ساکھ کو تقویت ملتی ہے اور علاقائی آبی انتظام میں ایک ذمہ دار اسٹیک ہولڈر کے طور پر اس کی ساکھ میں اضافہ ہوتا ہے ۔
اسلام آباد کا طرز عمل ایک طویل مدتی اسٹریٹجک ڈیویڈنڈ رکھتا ہے: یہ آئی ڈبلیو ٹی کو ایک زندہ آلے کے طور پر تصدیق کرتا ہے جو سیاسی دباؤ میں گرنے کے بغیر تنازعات کو اپنانے کے قابل ہے ۔ معاہدے اس لیے نہیں ہوتے کہ فریقین کبھی متفق نہیں ہوتے ، بلکہ اس لیے ہوتے ہیں کہ ان کے پاس ایسے میکانزم ہوتے ہیں جو بنیادی تعلقات کو غیر مستحکم کیے بغیر اختلافات کو سنبھالنے کی اجازت دیتے ہیں ۔ پاکستان کا اپنی مصروفیات جاری رکھنے کا فیصلہ ، یہاں تک کہ جب ہندوستان نے اپنی شرکت کو روکنے کا فیصلہ کیا ، اس اصول کو تقویت بخشتا ہے ۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ طریقہ کار کا فن تعمیر ، غیر جانبدار ماہرین ، ثالثی کی عدالتیں ، اور تشریحی ایوارڈز ، فیصلے اور حل کے لیے ایک قابل عمل راستہ ہیں ۔
ہندوستان کی عدم موجودگی کے باوجود غیر جانبدار ماہرین کی کارروائی میں پاکستان کی شرکت ایک طریقہ کار کی رسمی حیثیت سے زیادہ ہے ۔ یہ آئی ڈبلیو ٹی کی پائیدار قدر کی توثیق ، جغرافیائی سیاسی تناؤ کے درمیان قانونی اصولوں سے وابستگی ، اور جنوبی ایشیا کے سب سے اہم پانی کی تقسیم کے فریم ورک کے استحکام میں اسٹریٹجک سرمایہ کاری کی نمائندگی کرتا ہے ۔ یک طرفہ پر تصادم اور قانون پر تسلسل کا انتخاب کرکے ، پاکستان نے یہ ظاہر کیا ہے کہ معاہدہ پر مبنی میکانزم ، جب مستقل مزاجی اور تکنیکی سختی کے ساتھ برقرار رکھا جاتا ہے ، تو متنازعہ سرحد پار کے مسائل کو حل کرنے کا سب سے قابل اعتماد ذریعہ رہتا ہے ۔
