23 دسمبر 2025 کو پاکستان انٹرنیشنل ایئرلائنز (پی آئی اے) کی نجکاری پاکستان کی حالیہ دہائیوں کے اہم ترین معاشی فیصلوں میں سے ایک کے طور پر سامنے آئی۔ یہ محض ایک کاروباری لین دین نہیں تھا، بلکہ اس حقیقت کا بروقت اور واضح اعتراف تھا کہ ریاست اب مستقل خسارے میں چلنے والے اداروں کو منڈی کے اصولوں سے بچا کر رکھنے کی متحمل نہیں ہو سکتی۔ شفاف، مسابقتی اور براہِ راست ٹیلی وژن پر نشر ہونے والی نیلامی کے ذریعے مکمل ہونے والا یہ عمل اس بات کا ثبوت بنا کہ پاکستان مشکل مگر ضروری اصلاحات کو ساکھ، سیاسی عزم اور ادارہ جاتی ہم آہنگی کے ساتھ نافذ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ ایسے وقت میں جب سرمایہ کاروں کا اعتماد کمزور تھا، پی آئی اے کے 75 فیصد حصص کی 135 ارب روپے میں فروخت نے واضح پیغام دیا کہ پاکستان میں اصلاحات اب محض دعویٰ نہیں بلکہ عملی حقیقت بن چکی ہیں۔
کئی برسوں تک پی آئی اے ریاستی ملکیت کی ساختی ناکامیوں کی علامت بنا رہا۔ جو ادارہ کبھی عالمی سطح پر ایک معتبر ایئرلائن سمجھا جاتا تھا، وہ آہستہ آہستہ سیاسی مداخلت، کمزور حکمرانی، ضرورت سے زائد افرادی قوت اور مستقل نااہلی کے باعث قومی خزانے پر بوجھ بنتا چلا گیا۔ بار بار کی تنظیمِ نو کے باوجود نقصانات بڑھتے رہے، قرضے ناقابلِ برداشت سطح تک پہنچ گئے اور منفی ایکویٹی نے ریاستی کنٹرول کے کسی بھی تجارتی جواز کو ختم کر دیا۔ سالانہ سرکاری بیل آؤٹس معمول بن گئے، حالانکہ مہنگائی، کرنسی کی قدر میں کمی اور بیرونی ادائیگیوں کے دباؤ کے باعث عوامی مالیات پہلے ہی شدید دباؤ کا شکار تھیں۔ ایسے حالات میں پی آئی اے کو سرکاری تحویل میں رکھنا قومی وقار نہیں بلکہ معاشی انکار کے مترادف تھا۔
دسمبر 2025 کی نجکاری نے اس طرزِ فکر سے واضح لاتعلقی ظاہر کی۔ ماضی کی ناکام کوششوں کے برعکس، حکومت نے اس بار حقیقت پسندی اور مکمل تیاری کے ساتھ قدم اٹھایا۔ 650 ارب روپے سے زائد کے تاریخی واجبات اپنے ذمے لے کر ریاست نے پی آئی اے کے زوال میں اپنی ذمہ داری تسلیم کی اور سرمایہ کاروں کی راہ میں سب سے بڑی رکاوٹ دور کر دی۔ حفاظتی معیارات میں بہتری کے نتیجے میں بین الاقوامی پروازوں پر عائد پابندیوں کا خاتمہ ہوا، جس سے ایئرلائن کی ساکھ بحال ہوئی اور اس کی قدر میں اضافہ ممکن ہوا۔ یہ اقدامات سیاسی طور پر مشکل ضرور تھے، مگر معاشی طور پر ناگزیر، اور انہی کی بدولت پی آئی اے ایک ناقابلِ فروخت بوجھ سے ایک قابلِ عمل کاروباری موقع میں تبدیل ہوا۔
اس پورے عمل کی سب سے نمایاں خصوصیت شفافیت تھی۔ نیلامی میں سیل شدہ بولیوں کے ساتھ ساتھ کھلی بولی کا مرحلہ شامل تھا، جسے براہِ راست ٹی وی اور ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر نشر کیا گیا، تاکہ عوام خود قیمت کے تعین کا عمل دیکھ سکیں۔ 100 ارب روپے کی کم از کم قیمت، جس کی منظوری کابینہ کمیٹی برائے نجکاری نے دی تھی، پہلے ہی ظاہر کر دی گئی، جس سے کم قیمت پر فروخت کے خدشات ختم ہو گئے۔ تین پہلے سے اہل قرار دیے گئے بولی دہندگان کی شرکت نے مسابقت کو یقینی بنایا، جبکہ مقررہ قیمت سے کم بولی دینے والے امیدوار کی فوری نااہلی نے قواعد کی سختی کو ثابت کیا۔ یہ شفافیت محض علامتی نہیں تھی بلکہ نجکاری کو اشرافیہ کے فائدے کے بجائے ایک پالیسی ٹول کے طور پر عوامی اعتماد دلانے کے لیے بنیادی حیثیت رکھتی تھی۔
اتنا ہی اہم حکومت کا یہ فیصلہ تھا کہ فوری مالی فائدے کے بجائے طویل المدتی بحالی کو ترجیح دی جائے۔ 135 ارب روپے کی رقم میں سے 92.5 فیصد براہِ راست پی آئی اے میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے مختص کی گئی ہے، جس میں بیڑے کی تجدید، آپریشنل بہتری اور تنظیمِ نو شامل ہیں، جبکہ صرف 7.5 فیصد قومی خزانے کو ملے گا۔ یہ فیصلہ اس فہم کی عکاسی کرتا ہے کہ پائیدار اصلاحات کے لیے ادارہ جاتی تعمیرِ نو اور مسلسل سرمایہ کاری ضروری ہوتی ہے، نہ کہ محض ایک وقتی آمدن۔ ملازمین کے تحفظات، جیسے ایک سال تک برطرفی پر پابندی اور پنشن کے تحفظ، نے اس توازن کو مزید مضبوط کیا کہ اصلاحات سماجی عدم استحکام کے بغیر کی جائیں۔
نجکاری کی معاشی منطق واضح اور مضبوط ہے۔ نجی انتظامیہ کے تحت پی آئی اے بالآخر سیاسی دباؤ سے آزاد ہو کر تجارتی بنیادوں پر فیصلے کر سکے گا۔ پیشہ ورانہ حکمرانی، اخراجات پر کنٹرول، روٹس کی عقلی تنظیم اور سروس کے معیار میں بہتری اس کے لیے ناگزیر ہیں تاکہ وہ علاقائی اور عالمی سطح پر مسابقت کر سکے۔ اس لین دین سے اندازاً سالانہ 35 ارب روپے کی سرکاری سبسڈی سے نجات ملے گی، جس سے ترقیاتی اخراجات کے لیے وسائل دستیاب ہوں گے۔ مزید یہ کہ ایک بحال شدہ پی آئی اے بین الاقوامی لینڈنگ رائٹس اور دو طرفہ فضائی معاہدوں جیسے اسٹریٹجک اثاثوں سے بہتر طور پر فائدہ اٹھا کر زرمبادلہ کما سکتا ہے، سیاحت کو فروغ دے سکتا ہے اور تجارت و بیرونِ ملک پاکستانیوں کے لیے روابط مضبوط بنا سکتا ہے۔
فضائی شعبے سے آگے بڑھ کر، اس نجکاری کے پاکستان کی مجموعی اصلاحاتی سمت پر بھی گہرے اثرات مرتب ہوں گے۔ یہ 7 ارب ڈالر کے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ پروگرام کی ایک بنیادی شرط کی تکمیل ہے اور عالمی شراکت داروں کے سامنے پاکستان کی ساکھ کو مضبوط کرتی ہے۔ اس سے بھی بڑھ کر، یہ ایک مثال قائم کرتی ہے۔ تقریباً دو دہائیوں سے بڑے پیمانے پر نجکاری سیاسی تذبذب اور ادارہ جاتی جمود کا شکار رہی تھی۔ پی آئی اے کی کامیاب فروخت نے ثابت کر دیا کہ سیاسی عزم، شفافیت اور پیشگی اصلاحات کے ساتھ حساس ترین سرکاری اداروں کی بھی تنظیمِ نو ممکن ہے۔ اس کی اہمیت توانائی، ٹرانسپورٹ اور بھاری صنعت جیسے دیگر خسارے میں چلنے والے شعبوں کے لیے بھی ہے، جو آج بھی مالی پائیداری پر بوجھ ہیں۔
تاہم، نجکاری کوئی جادوئی حل نہیں۔ باقی ماندہ واجبات کا انتظام، افرادی قوت کی منتقلی اور اجارہ داری یا سروس میں کمی سے بچنے کے لیے مضبوط ضابطہ کاری جیسے خطرات بدستور موجود ہیں۔ عالمی تجربہ بتاتا ہے کہ کمزور حکمرانی کے ساتھ کی گئی نجکاری بھی اتنی ہی ناکام ہو سکتی ہے جتنی ریاستی ملکیت۔ اس لیے پی آئی اے کی بحالی کا انحصار صرف نجی سرمایہ پر نہیں بلکہ ریاست کی اس صلاحیت پر بھی ہوگا کہ وہ مؤثر ریگولیٹری کردار ادا کرے، معاہدوں پر عمل درآمد یقینی بنائے اور دوبارہ سیاسی مداخلت سے گریز کرے۔
پی آئی اے کی شفاف نجکاری اس لیے ایک سنگِ میل ہے کہ یہ سوچ میں تبدیلی کی عکاس ہے۔ یہ اس حقیقت کو تسلیم کرتی ہے کہ معاشی خودمختاری منڈی کے نظم و ضبط اور جوابدہ حکمرانی سے کمزور نہیں بلکہ مضبوط ہوتی ہے۔ اگر یہی طریقہ کار برقرار رکھا گیا اور دیگر شعبوں میں بھی دہرایا گیا تو پاکستان بحرانوں پر مبنی عارضی اقدامات سے نکل کر پائیدار اصلاحات کے راستے پر گامزن ہو سکتا ہے۔ پی آئی اے کی فروخت اصلاحات کا اختتام نہیں، بلکہ ایک زیادہ بالغ اور معتبر معاشی ریاست کی شروعات ہے۔
