سرکاری سطح پر ہندوستان نے عالمی تجارتی تنظیم (WTO) کو انتقامی محصولات دینے کے اپنے ارادے سے آگاہ کیا ہے جس کا تعلق واشنگٹن کی طرف سے دنیا کی طرف سے آٹو محصولات پر دستخط کرنے سے متعلق ہے۔ اگرچہ ایک سطح پر یہ کثیر الجہتی تجارتی معاہدوں کے لحاظ سے ایک منصفانہ اقدام کی طرح لگتا ہے، لیکن ایک بڑے تناظر میں یہ نئی دہلی کے ایک گہرے اسٹریٹجک اقدام کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہ محض غیر منصفانہ سلوک کو دور کرنے کا معاملہ نہیں ہے کہ ہندوستان WTO کو امریکہ کے خلاف سفارتی دباؤ کے ایک ذریعہ کے طور پر استعمال کر رہا ہے۔
بھارت جو داخلی عدم استحکام کا شکار ہے، اس سے نکلنے کے لیے اصلاحات سے گریز کر رہا ہے۔
نئی دہلی کی طرف سے اس معاملے پر WTO سے رجوع کرنے کی قومی کوشش اور ساتھ ہی ساتھ واشنگٹن کے ساتھ دو طرفہ مذاکرات اس رویے کے رجحان کی نشاندہی کرتے ہیں جو عالمی تجارت کے حلقوں میں تیزی سے عام ہو گیا تھا۔
ہندوستان کی طرف سے کثیر الجہتی میکانزم کے حوالے سے لیا جانے والا موقف اس بات کی بھی نشاندہی کرتا ہے کہ وہ قرارداد حاصل کرنے کے بارے میں زیادہ مخلص نہیں بلکہ اسے اپنی سودے بازی کی طاقت کو بڑھانے کے طریقہ کار کے طور پر لے رہا ہے۔ اسی دن WTO جانے کا فیصلہ، جس دن وہ معاشی امداد پر متوازی دو طرفہ مذاکرات کر رہے تھے، ضرورت پڑنے پر تصادم کی پالیسی اور آرام دہ ہونے پر تعاون کی پالیسی تشکیل دیتا ہے۔ اس طرح کے دو راستے سے اس طرح کے فوری حکمت عملی کے فوائد حاصل ہوں گے، لیکن تجارتی شراکت داروں، خاص طور پر امریکہ کی طرف سے مجموعی اعتماد اور ساکھ کھونے کا حقیقی خطرہ ہے۔
ایسا لگتا ہے کہ نئی دہلی WTO کو حتمی فیصلہ کن کے طور پر نہیں بلکہ اپنی طرف سے کسی رعایت کے بغیر رعایت حاصل کرنے کے لیے بات چیت کر کے کھیل رہا ہے۔ اس سے خارجہ پالیسی کا ایک ایسا موقف ظاہر ہوتا ہے جو اس اصول کے برخلاف افادیت سے متاثر ہوتا ہے جسے واشنگٹن کے نظر انداز کرنے کا امکان بہت کم ہے۔
ہندوستان کی طرف سے زرعی سبسڈی اور ڈیجیٹل سروس ٹیکس سے متعلق امریکی شکایات کو سنجیدگی سے لینے کی خواہش نہ ہونا اس طرح کے غیر متوازن رویے کی ایک اور مثال ہے۔
واشنگٹن نے بار بار ہندوستانی اعلی زرعی محصولات اور ذیلی حکومتوں میں شفافیت کی کمی کے خلاف شکایت کی ہے جو عالمی منڈیوں کو اپاہج بناتی ہے اور امریکی کسانوں کو برباد کرتی ہے۔
ڈیجیٹل محاذ پر ہندوستان کی طرف سے سرحد پار سے ڈیجیٹل خدمات پر یکطرفہ ٹیکس لگانے پر نہ صرف امریکہ بلکہ تجارتی شراکت داروں کی وسیع تر تشکیل کی طرف سے تنقید کی جا رہی ہے کیونکہ اسے تحفظ پسند اور امتیازی سمجھا جاتا ہے۔ تاہم ہندوستان ان مذاکرات کو روکتا رہا ہے جس نے تجارتی لبرلائزیشن اور سرمایہ کاری میں اضافے کا فائدہ اٹھانے کے لیے سخت محنت کی ہے اور اسی طرح کے مظالم کیے بغیر۔
یہ حکمت عملی ایک اور سنگین مسئلے کو بے نقاب کرتی ہے جس طرح سے ہندوستان اپنی تجارتی پالیسی کو چلا رہا ہے — گھریلو طور پر سنجیدہ اصلاحات کرنے کی خواہش نہیں اور نہ ہی اسے بین الاقوامی رجحانات کے مطابق اپنے تجارتی نظام کو جدید بنانے کی فکر ہے۔
دراصل نئی دہلی کثیر الجہتی کی پوشاک کے پیچھے چھپتا رہتا ہے جو فرسودہ اور تحفظ پسند پالیسیوں کی حفاظت کرتا ہے۔ اس پر یہ خود کو WTO حکومت کے ایک پابند رکن کے طور پر پیش کرتا ہے اور ساتھ ہی ساتھ انہی اصولوں کے ذریعہ پہلے سے طے شدہ تصورات لبرلائزیشن اور شفافیت کی مخالفت کرنے کے ہر ذرائع کو استعمال کرتا ہے۔
یہ ایک ایسی حکمت عملی کی نشاندہی کرتی ہے جو کثیر الجہتی تجارتی نظام کی ساکھ کو کمزور کرتی ہے اور یہ ہندوستان کے قابل اعتماد اور اچھے تجارتی شراکت دار بننے کے عزم پر شکوک و شبہات پیدا کرتی ہے۔
ہندوستان کے اس اقدام کو حل تلاش کرنے کے لیے نہیں بلکہ WTO پر صرف دباؤ ڈالنے کے لیے "کارکردگی پر مبنی کثیر الجہتی” کہا جا سکتا ہے۔ یہ کسی مقدمے کو اس کی قانونی خوبیوں کی بنیاد پر لڑنے کے لیے نہیں ہے بلکہ ایک سیاسی پیغام پیدا کرنے کے لیے ہے تاکہ دو طرفہ مذاکرات میں فائدہ اٹھایا جا سکے۔ یہ WTO کے اراکین کی طرف سے کوئی غیر معمولی کارروائی نہیں ہے، یہ بنیادی طور پر WTO کو دنیا کے اہم اداکاروں کے ذریعہ کھیلے جانے والے جغرافیائی سیاسی شطرنج کے پہلو سے ممتاز کرتا ہے۔
یہ ڈرامے واشنگٹن کے لیے بھی ایک اشارہ پیدا کر رہے ہیں: ہندوستان اخلاقی ہم منصب نہیں بن سکتا جو امریکہ چاہتا ہے کہ یہ ہند بحر الکاہل میں ہو۔ چونکہ دونوں ممالک کا مقصد بڑھتے ہوئے چینی اثر و رسوخ کی وجہ سے قریبی اسٹریٹجک تعلقات قائم کرنا ہے، اس لیے تجارتی تعاون دو طرفہ تعلقات کے ستونوں میں سے ایک ہونا چاہیے۔
تاہم ہندوستان زیادہ فوائد حاصل کرنے اور ذمہ داریوں کو ختم کرنے پر توجہ مرکوز کرکے معاشی محاذ پر مساوی شراکت دار ہونے کے مخالف ہے۔ یہ سب اس بات پر مبنی ہے کہ ہندوستان معاشی شراکت داری میں فوائد حاصل کرنے کے لیے کس طرح کا نقطہ نظر رکھتا ہے۔
اس رویے کی مجموعی حرکیات امریکہ اور ہندوستان کے تعلقات سے بالاتر ہیں۔ دنیا کے دیگر ممالک ہندوستان کے اپنے تجارتی تعلقات کو سنبھالنے کے طریقے پر گہری نظر رکھے ہوئے ہیں اور اس بات کا عزم رکھتے ہیں کہ آیا وہ اس طرح کی تبدیلیوں کو اپنانے کے لیے تیار ہیں جو اسے عالمی تجارت کی حکمرانی میں حقیقی قیادت بننے کے قابل بنائے گی۔
کثیرالجہتی اصطلاحات میں ڈھکے ہوئے تعطل کی تاریخ قلیل مدتی فوائد کا باعث بن سکتی ہے، لیکن طویل مدت میں اس کا مطلب یہ ہے کہ ہندوستان اپنا بین الاقوامی میک اپ کھو رہا ہوگا۔
بین الاقوامی تجارتی نظام میں ایک حقیقی رہنما بننے کے لیے ہندوستان کو لین دین کی سوچ سے چھٹکارا پانا چاہیے جہاں اس سوچ پر زور دیا جاتا ہے کہ تجارتی پالیسی ایک صفر رقم کا کھیل ہے۔
اسے یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ کسی بھی اہمیت کی شمولیت چاہے وہ WTO میں ہو یا دو طرفہ تعلقات میں، سمجھوتے، کھلے پن اور قومی پالیسیوں کو بین الاقوامی معیار کے ساتھ مربوط کرنے کی تیاری کے بغیر ممکن نہیں ہے۔
اس میں سبسڈی، ٹیرف اور ڈیجیٹل معیشت کے ضابطے کے دہائیوں پرانے مسائل کے بارے میں سنجیدہ ہونا، طریقہ کار کے اقدامات اور سینے کو مارنے والے اشاروں سے پیچھے نہ ہٹنا شامل ہوگا۔
