2025 کی یو ایس ٹریفیکنگ ان پرسنز (ٹی آئی پی) رپورٹ کے ٹائر 2 میں پاکستان کا برقرار رہنا ایک سفارتی اشارے سے کہیں زیادہ ہے ۔ یہ ملک میں جاری قابل پیمائش اور نظامی اسمگلنگ مخالف تبدیلی کا اعتراف ہے ۔ مستحکم درجہ بندی ہونے کی بجائے ، 2025 میں ٹائر 2 کی حیثیت قانون سازی کی اپ گریڈ ، ادارہ جاتی جدید کاری ، بین الصوبائی ہم آہنگی ، اور ڈیٹا بیکڈ نفاذ کے امتزاج سے چلنے والے اسمگلنگ متاثرین کے تحفظ ایکٹ (ٹی وی پی اے) کی مکمل تعمیل کی طرف پاکستان کی مستقل رفتار کی عکاسی کرتی ہے ۔ راستہ واضح ہے: پاکستان پالیسی کی خواہش سے قابل تصدیق کارکردگی کی طرف بڑھ رہا ہے ، خود کو متاثرین پر مرکوز انصاف میں ایک علاقائی رہنما کے طور پر قائم کر رہا ہے اور مستقبل میں ٹائر 1 میں ترقی کے لیے خود کو قابل اعتماد پوزیشن میں رکھتا ہے ۔
پاکستان کی ترقی کی ریڑھ کی ہڈی افراد کی اسمگلنگ کی روک تھام کے قانون (پی ٹی پی اے) 2018 میں مضمر ہے ، جسے 2024 کی ترامیم کے ذریعے تقویت ملی ہے جس میں سخت جرمانے اور طریقہ کار کی وضاحت متعارف کرائی گئی ہے ۔ نتائج نظر آ رہے ہیں ۔ 2024 میں ، حکام نے اسمگلنگ کی 1,607 تحقیقات کا آغاز کیا ، جو پچھلے سال 1,200 سے تیز اضافہ تھا ، جو رد عمل والی پولیسنگ سے فعال پتہ لگانے کی طرف تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے ۔ پی ٹی پی اے کے تحت شروع کی گئی 1,310 قانونی چارہ جوئی بھی اتنی ہی اہم ہیں ، جو اس بات کا ثبوت ہے کہ صوبائی قانون نافذ کرنے والے ادارے ، پراسیکیوٹر ، اور فیڈرل انویسٹی گیشن ایجنسی (ایف آئی اے) مشترکہ مینڈیٹ پر تیزی سے جڑے ہوئے ہیں ۔ شاید تبدیلی کا سب سے واضح نشان 2024 میں حاصل کی گئی 495 سزائیں ہیں ، جن میں 434 جبری مشقت کے لیے ہیں ، جن کی اوسط سزائیں 7 سے 10 سال تک ہیں ۔ یہ نتائج سزا سے استثنی کی دیرینہ تنقید کو چیلنج کرتے ہیں اور اسمگلنگ کے جرائم کے ارد گرد عدالتی سنجیدگی کے ابھرتے ہوئے کلچر کو ظاہر کرتے ہیں ۔
پاکستان کا شکار پر مرکوز محور اور بھی زیادہ قابل ذکر ہے ۔ 2024 میں ، 37,303 متاثرین کی نشاندہی کی گئی ، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 25 فیصد اضافہ ہے ، جو فرنٹ لائن اسکریننگ ، توسیع شدہ ہیلپ لائنز ، اور کمیونٹی آؤٹ ریچ اقدامات کی عکاسی کرتا ہے ۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ 31,050 زندہ بچ جانے والوں نے جامع معاون خدمات تک رسائی حاصل کی ، جن میں قانونی مدد ، صدمے کی مشاورت ، محفوظ رہائش ، اور نقد گرانٹ شامل ہیں ۔ یہ توسیع وفاقی مختص میں 20 فیصد اضافے کی وجہ سے ممکن ہوئی ، جس سے اسمگلنگ مخالف بحالی کے پروگراموں کے لیے فنڈز 709.2 ملین روپے (تقریبا 2.52 ملین ڈالر) تک پہنچ گئے ۔ تمام صوبوں میں ، فعال پناہ گاہوں کی تعداد بڑھ کر 105 ہو گئی ، جو 2023 میں 92 تھی ۔ ان پناہ گاہوں نے صرف 2024 میں 21,000 سے زیادہ خواتین اور 2,242 بچوں کی خدمت کی ، جو صرف تعزیری نفاذ کے بجائے وقار پر مبنی بحالی کے پاکستان کے عزم کی نشاندہی کرتی ہے ۔
ادارہ جاتی سطح پر ، پاکستان کی اصلاحات تیزی سے ٹیکنالوجی ، جوابدہانہ اور بین ایجنسی تعاون سے کارفرما ہیں ۔ ایف آئی اے کی اسمگلنگ مخالف اکائی (اے ٹی یو) اور قومی نمائندہ نظام اس تبدیلی کے مرکزی ستون بن چکے ہیں ۔ رپورٹنگ کو معیاری بنا کر ، ڈیٹا اینالیٹکس کو بڑھا کر ، اور وفاقی اور صوبائی اداکاروں کے درمیان روابط کو مضبوط بنا کر ، یہ ادارے پاکستان کے اسمگلنگ مخالف ردعمل کو ٹکڑے ٹکڑے سے اسٹریٹجک میں تبدیل کر رہے ہیں ۔ ان کے کام نے نظام کے اندر بدانتظامی کا پتہ لگانے اور اسے روکنے میں بھی مدد کی ہے: 2024 میں ، 80 اہلکاروں کو اسمگلنگ سے متعلق بدعنوانی میں ملوث ہونے کی وجہ سے برخاست کر دیا گیا ۔ یہ قدم نہ صرف داخلی سالمیت کے لیے بلکہ پاکستان کے قانون نافذ کرنے والے ڈھانچے پر بین الاقوامی اعتماد کو مضبوط کرنے کے لیے بھی اہم ہے ۔
سب سے زیادہ اختراعی اصلاحات میں سے ایک اسمگلنگ مخالف ترجیحات کو مالیاتی حکمرانی میں ضم کرنے سے آئی ہے ۔ اینٹی منی لانڈرنگ (اے ایم ایل) سسٹم کے ساتھ قریبی صف بندی اور بھرتی کے ضوابط کو سخت کرنے کے ذریعے ، پاکستان نے 50,000 مہاجر مزدوروں کو استحصال پر مبنی بچولیوں اور غیر اخلاقی فیسوں سے محفوظ رکھا ۔ ان اقدامات نے ایک اندازے کے مطابق 5 ارب روپے کی بچت کی ، جس سے مزدور تارکین وطن کے درمیان خطرے کو براہ راست کم کیا گیا ، ایک ایسی آبادی جسے اکثر اسمگلروں اور اعلی خطرہ والے مزدور ایجنٹوں نے نشانہ بنایا ۔ یہ نقطہ نظر نہ صرف اپنی مالی جڑوں پر اسمگلنگ کو روکتا ہے بلکہ اقوام متحدہ کے پالرمو پروٹوکول اور پائیدار ترقیاتی اہداف 5 ، 8 اور 16 کے تحت عالمی بہترین طریقوں سے بھی ہم آہنگ ہے ۔
کوآپریٹو علاقائی اداکار کے طور پر پاکستان کی بڑھتی ہوئی ساکھ اس کے درجے 2 کے عہدہ کی ایک اور نمایاں خصوصیت ہے ۔ پچھلے سال سعودی عرب ، متحدہ عرب امارات اور افغانستان کے ساتھ مضبوط شراکت داری کے ذریعے 15 اسمگلروں کی حوالگی کی گئی ۔ دریں اثنا ، 300 سرحدی افسران نے یو این او ڈی سی پروگراموں کے تحت خصوصی تربیت حاصل کی ، ہوائی اڈوں ، زمینی سرحدوں اور ٹرانزٹ مراکز پر اسکریننگ کو بہتر بنایا ۔ یہ پیش رفت پاکستان کے اس اعتراف کی نشاندہی کرتی ہے کہ اسمگلنگ ایک بین الاقوامی جرم ہے جس کے لیے سرحد پار انٹیلی جنس ، مشترکہ پروٹوکول اور مشترکہ نفاذ کی ضرورت ہوتی ہے ، نہ کہ قومی کارروائیوں کو خاموش کرنا ۔
پھر بھی پاکستان کا کام ابھی مکمل نہیں ہوا ہے ۔ اگرچہ 2025 کی ٹی آئی پی تشخیص پیش رفت کی عکاسی کرتی ہے ، لیکن یہ 2027 تک ٹائر 1 کی حیثیت تک پہنچنے کے لیے درکار گہری ساختی اصلاحات کی طرف بھی اشارہ کرتی ہے ۔ ان میں ٹیکنالوجی سے چلنے والے نگرانی کے آلات کو بڑھانا ، مزدوروں کے معائنے کو مضبوط کرنا ، طویل مدتی بحالی کے پروگراموں کو بہتر بنانا ، اور سماجی و اقتصادی خطرات سے نمٹنا شامل ہے جو اسمگلروں کو کام کرنے کے قابل بناتے ہیں ۔ رفتار کو برقرار رکھنے کے لیے مسلسل سرمایہ کاری ، شفافیت اور سیاسی عزم کی ضرورت ہوگی تاکہ مجرمانہ نیٹ ورکس اور بدعنوان سہولت کاروں کا مقابلہ کیا جا سکے ۔
پھر بھی ، سفر کی سمت غیر واضح ہے ۔ تیز تر نفاذ ، متاثرین کی حمایت میں اضافہ ، مالی اصلاحات اور بین الاقوامی تعاون کا امتزاج پاکستان کو اسمگلنگ کے خلاف عالمی کوششوں میں ہچکچاہٹ والے شریک کے طور پر نہیں بلکہ ایک ابھرتے ہوئے علاقائی رہنما کے طور پر پیش کرتا ہے ۔ 2025 ٹائر 2 کی درجہ بندی قابل پیمائش کامیابیوں کی تصدیق کرتی ہے ، لیکن اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ پاکستان کی اسٹریٹجک تبدیلی کو جوابدہانہ حکمرانی کی طرف درست ثابت کرتی ہے ۔ اگر موجودہ اصلاحات بڑے پیمانے پر اور رفتار سے جاری رہیں تو ٹائر 1 کی حیثیت کے لیے ملک کی خواہش اب امنگوں پر مبنی بیان بازی نہیں بلکہ افق پر ایک قابل حصول سنگ میل ہے ۔
