برسوں تک افغان سرزمین کے تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) جیسے گروہوں کے استعمال کے بارے میں انتباہات کو، مغربی پالیسی حلقوں میں، ایک علاقائی مسئلہ سمجھ کر نظر انداز کیا جاتا رہا، نہ کہ ایک عالمی تشویش کے طور پر۔ لیکن اب یہ رویہ بدل رہا ہے۔ یورپی عہدیداران برطانیہ کے افغانستان کے لیے خصوصی نمائندے رچرڈ لنڈسے اور یورپی یونین کے خصوصی ایلچی گِلز برٹرینڈ کے
حالیہ بیانات ایک نمایاں تبدیلی کی نشاندہی کرتے ہیں، جو یورپی دارالحکومتوں کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی نگران ٹیم کی برسوں سے جاری تشخیصوں کے قریب لے آئی ہے۔
لنڈسے کے بیانات غیر معمولی طور پر واضح تھے۔ انہوں نے ٹی ٹی پی کی افغانستان کے اندر تربیتی کیمپوں، اسلحے، مالی معاونت اور پناہ گاہوں تک رسائی کی طرف اشارہ کیا، اور خوارج کے پاکستان کی سرحد عبور کر کے حملے کرنے اور پھر دوبارہ سرحد پار پناہ لینے کے انداز کو ایک سنگین اور غیر حل شدہ سلامتی چیلنج قرار دیا۔ انہوں نے ایک ایسی بات کا بھی اعتراف کیا جو یورپی سفارتی زبان میں اکثر بیان نہیں کی جاتی تھی: کہ سرحد پار دہشتگردی کے واضح خطرات کا سامنا کرنے والی ریاستوں کو بین الاقوامی قانون کے تحت اپنا دفاع کرنے کا حق حاصل ہے۔
برٹرینڈ کے تبصرے، جو علیحدہ طور پر دیے گئے، اتنے ہی واضح تھے۔
انہوں نے ٹی ٹی پی کو واضح طور پر ایک دہشتگرد تنظیم کے طور پر نامزد کیا اور کہا کہ طالبان حکومت کی یہ ذمہ داری ہے کہ افغان سرزمین کو ہمسایہ ممالک کے خلاف استعمال نہ ہونے دیا جائے۔
تربیتی سہولیات، اسلحے کے نیٹ ورک، مالی ذرائع اور پناہ گاہیں، ان کے بقول، خطے میں عدم استحکام کو ہوا دیتی رہتی ہیں۔ ان دونوں بیانات کو ملا کر دیکھا جائے تو یہ ظاہر ہوتا ہے کہ افغانستان کے ساتھ یورپی رابطہ کاری اب عمومی طرز حکمرانی اور انسانی حقوق سے متعلق تشویش سے آگے بڑھ کر دہشتگردوں کی پناہ گاہوں کے ڈھانچے پر مرکوز ہو گئی ہے۔
ان بیانات کو جو وزن دیتا ہے وہ یہ ہے کہ یہ کسی خالی فضا میں نہیں آئے۔ یہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی تحلیلی معاونت اور پابندیوں سے متعلق نگران ٹیم کی مستقل رپورٹوں سے ہم آہنگ ہیں۔ ٹیم کی تازہ ترین رپورٹنگ، بشمول اس کی 37ویں رپورٹ، جو فروری 2026 میں جاری ہوئی، نے یہ نتیجہ نکالا کہ اقوام متحدہ کی کسی بھی رکن ریاست نے طالبان کے اس دعوے کو تسلیم نہیں کیا کہ افغانستان میں کوئی دہشتگرد گروہ موجود نہیں۔ اسی رپورٹ میں کہا گیا کہ ٹی ٹی پی کو حقیقتاً حکام کی جانب سے زیادہ آزادی اور مدد حاصل ہوئی ہے، جس کے نتیجے میں سرحد پار حملوں میں دستاویزی اضافہ اور علاقائی کشیدگی میں شدت آئی ہے۔ اس میں یہ بھی نوٹ کیا گیا کہ القاعدہ دیگر گروہوں، خاص طور پر ٹی ٹی پی، کو تربیت اور مشاورت فراہم کرتے ہوئے ایک معاون کا کردار ادا کرتی رہی ہے، اور غیر ملکی جنگجوؤں نے مبینہ طور پر بدخشاں صوبے کے کیمپوں میں تربیت حاصل کی۔
یہ نتائج تنہا نہیں ہیں۔ نگران ٹیم کی متواتر رپورٹوں، 35ویں، 36ویں اور 37ویں، میں بار بار افغانستان کے اندر بیس سے زائد دہشتگرد تنظیموں کی موجودگی دستاویزی طور پر بیان کی گئی ہے، جن میں ٹی ٹی پی، القاعدہ، داعش خراسان، ای ٹی آئی ایم/ٹی آئی پی، اسلامی تحریک ازبکستان اور جماعت انصار اللہ شامل ہیں۔ ان گروہوں کے افغانستان میں موجود کل جنگجوؤں کی تخمینی تعداد 13,000 سے 23,000 کے درمیان بتائی گئی ہے، جبکہ تنہا ٹی ٹی پی کے جنگجوؤں اور ان کے اہل خانہ کی تعداد تقریباً 6,000 سے 6,500 کے درمیان، زیادہ تر مشرقی افغانستان میں مقیم، بتائی گئی ہے۔ فروری 2026 کی رپورٹ میں یہ بھی ذکر کیا گیا کہ ٹی ٹی پی کو کچھ عملی نقصانات بھی اٹھانا پڑے، جن میں ایک سینئر کمانڈر کی ہلاکت شامل ہے، تاہم افغانستان کے اندر اس کی مجموعی آزادانہ نقل و حرکت اور معاون بنیاد بڑی حد تک برقرار رہی۔
سب سے قابل غور بات یہ ہے کہ ان نتائج کے گرد بین الاقوامی اتفاق کس قدر وسیع ہو چکا ہے۔ یہ معاملہ اب کسی ایک خطے یا کسی ایک دو طرفہ تعلق تک محدود نہیں رہا۔ روسی عہدیداروں نے علیحدہ طور پر تخمینہ لگایا ہے کہ افغانستان بیس سے زائد دہشتگرد تنظیموں اور 18,000 سے 23,000 کے درمیان جنگجوؤں کی میزبانی کر رہا ہے، جن میں داعش خراسان کی قابل ذکر تعداد بھی شامل ہے۔ چین نے بار بار ٹی ٹی پی، ای ٹی آئی ایم اور القاعدہ کے خلاف کارروائی پر زور دیا ہے، اپنی سرحدوں کے قریب براہ راست سلامتی خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے۔ امریکہ نے طالبان حکومت پر دہشتگرد نیٹ ورکس کو پناہ دینے اور اپنے انسدادِ دہشتگردی وعدوں کو پورا کرنے میں ناکامی پر تنقید کی ہے۔ جب سلامتی کونسل، شنگھائی تعاون تنظیم، اجتماعی سلامتی معاہدہ تنظیم اور ماسکو فارمیٹ مشاورتیں سب افغانستان کو بھرتی، مالی معاونت، تربیت اور سرحد پار سہولت کاری کے ایک مرکز کے طور پر بیان کرنے لگیں، تو اس انداز کو کسی ایک ریاست کی شکایت کہہ کر نظر انداز کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔
2022 میں کابل میں طالبان کے زیر کنٹرول ایک محفوظ مقام پر القاعدہ کے رہنما ایمن الظواہری کی ہلاکت اس بات کی واضح ترین مثالوں میں شامل ہے کہ بین الاقوامی طور پر نامزد خوارج گروہوں کو طالبان دور حکومت میں کس قدر پناہ حاصل رہی۔ اس واقعے نے حکومت کے انسدادِ دہشتگردی وعدوں پر عملدرآمد کے دعووں کو شدید نقصان پہنچایا، جو پہلے ہی شکوک و شبہات کا شکار تھے۔
یہ وعدے 2020 کے دوحہ معاہدے سے جا ملتے ہیں، جس کے تحت طالبان نے یہ عہد کیا تھا کہ افغان سرزمین کو دیگر ریاستوں کے خلاف استعمال نہیں ہونے دیا جائے گا اور دہشتگرد تنظیموں کو پناہ، بھرتی، مالی معاونت اور تعاون فراہم نہیں کیا جائے گا۔ تقریباً پانچ سال گزرنے کے بعد، اس عہد اور اقوام متحدہ کی نگران اداروں، علاقائی ریاستوں اور اب یورپی ایلچیوں کی پیش کردہ تصویر کے درمیان فرق کم نہیں ہوا بلکہ بڑھ گیا ہے۔ نگران ٹیم کی تازہ ترین رپورٹ کی یہ سفارش کہ کونسل انسدادِ دہشتگردی سفری پابندیوں اور پابندیوں کے نفاذ کو مزید مؤثر بنائے، اور ٹی ٹی پی کی سرحد پار کارروائیوں کو علاقائی استحکام کے لیے قریب ترین مدت کے سنگین ترین خطرات میں شمار کرنا، دونوں ایک ہی سمت کی نشاندہی کرتے ہیں۔
لنڈسے اور برٹرینڈ کے بیانات جو چیز شامل کرتے ہیں وہ نئے شواہد سے زیادہ نئی تسلیمیت ہے۔ یورپی دارالحکومتیں اب اپنا سفارتی وزن ان نتائج کے پیچھے ڈال رہی ہیں جو اقوام متحدہ کے نگران اداروں نے برسوں سے دستاویزی کیے ہیں۔ یہ ہم آہنگی اہمیت رکھتی ہے۔ یہ اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ طالبان حکومت کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے یا اس کی طرز حکمرانی پر بین الاقوامی اعتماد کی طرف کوئی بھی راستہ، افغان سرزمین سے کام کرنے والے دہشتگرد ڈھانچے، کیمپوں، مالی نیٹ ورکس، پناہ گاہوں کے قابل اعتماد اور قابل تصدیق خاتمے سے ہی گزرے گا۔ جب تک یہ نہیں ہوتا، طالبان کی باتوں اور بین الاقوامی برادری کی تشخیصوں کے درمیان فرق کم ہونے کے بجائے بڑھتا رہنے کا امکان ہے۔
اس مضمون میں بیان کردہ خیالات اور آراء خصوصی طور پر مصنف کے ہیں اور پلیٹ فارم کے سرکاری موقف، پالیسیوں یا نقطہ نظر کی عکاسی نہیں کرتے ہیں۔
